Постановление по делу № 05-1013/2023 от 21.08.2023 - о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Дело № 5-1013/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 августа 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 14.08.2023 г. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 (сорок) суток с 16 час. 00 мин. 07.08.2023 г.

16.08.2023 г. ИП ФИО1 подано ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, мотивированное тем, что ИП устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против досрочного прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку недостатки не устранены в полном объеме на момент подготовки заключения.

Защитник ИП ФИО1 ФИО3 в судебном заседании пояснила, что нарушения устранены: установлена новая вытяжка; работники проходят вакцинацию; издан приказ о «о разграничении потоков»; программа производственного контроля соблюдения санитарных правил представлена в судебное заседание, как и договор в области проведения лабораторно-инструментальных исследований, предусмотренных программой контроля.

Выслушав участников процесса, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом, в силу ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

На основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения индивидуального предпринимателя по настоящему делу к ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, послужили выводы о том, что 04.08.2023 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, в результате осмотра помещений осуществления деятельности ИП ФИО1 сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес по адрес выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно:

- загрузка продукции на предприятие осуществляется через дверь, в которую входят работники предприятия, тем самым планировка производственных помещений предприятия общественного питания не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, а также работников, участвующих в приготовлении продукции общественного питания персонала, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- к работе по приготовлению продукции общественного питания были допущены сотрудники организации без личных медицинских книжек с отметками о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации: у .А.Б.у., Ф.С.Р.у., К.Д.Р., Х.У.А.у., Г.Э.А., Б.Д.Р.у., Ю.З.В. в личных медицинских книжках отсутствует вакцинация против Гепатита А и дизентерии Зонне, а так же на предприятии отсутствует контроль по проведению ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п.п. 2.21, 2.22 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- входная группа предприятия находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: напольное покрытие плитка, имеет трещины, сколы, частично отсутствует. Имеется технический коридор, в котором оборудована зона для приема пищи работниками предприятия, санитарно-техническое состояние неудовлетворительно, а именно: краска на стенах вытерта, имеются механические повреждения (сколы), потолочное покрытие со следами протечек, имеются дыры, что не представляется возможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственном помещении установлено неудовлетворительное санитарное содержание, а именно: в производственном помещении выделен адрес, где все технологическое оборудование имеет следы отложения жира, не проведена своевременная влажная уборка и мытье, с применением моющих и дезинфицирующих средств, график уборки отсутствует, что не позволяет определить кратность проведения данного мероприятия, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- неупорядоченное хранение уборочного инвентаря, который не имеет специальной маркировки, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на предприятии разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки, что может привести к риску микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- душ для персонала, в котором установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние, а именно: поддон имеет следы ржавчины, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- над моечным и технологическим оборудованием предприятия отсутствует локально вытяжная система в зоне максимального выделения влаги и пыли (мучной), что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на предприятии отсутствует контроль качества готовой продукции, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 7.1.3 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

- На предприятии отсутствует план программа производственного контроля (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), что не позволяет своевременно оценить качество и безопасность готовой пищевой продукции, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- в складском помещение в котором оборудована охлаждаемая стационарная камера, для хранения охлажденной продукции (овощи, сыр, гастрономия, рыба) осуществлялась хранение при температуре +суммаС: кабачки – 2 кг. 300 гр, перец сладкий – 600гр., сыр Чеддер – 900гр., сыр Эмментал – 100гр., сыр Дор-блю – 100гр., сыр тертый твердый – 29кг., авокадо – 2 кг., ветчина – 1кг сумма, без маркировочных ярлыков производителя, что не представляется возможным определить условия хранения, дату изготовления и конечный срок годности указанной продукции.

- в оборудованной морозильной стационарной камере при температуре -суммаС осуществлялось хранение замороженных полуфабрикатов: Угорь – 2кг, креветки – 10 кг., без маркировочных ярлыков производителя, что не представляется возможным определить условия хранения, дату изготовления и конечный срок годности указанной продукции.

- в холодильном оборудовании адрес осуществлялось хранение сыра творожного без маркировочных ярлыков производителя, что не представляется возможным определить условия хранения, дату изготовления и конечный срок годности указанной продукции, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 2.1, 2.5, 2.13, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 7.1.3СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Из заключения заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от 21.08.2023 г. следует, что на момент осмотра 18.08.2023года:

- цех по производству суши, роллов ИП ФИО1 не функционирует, вход в помещение опечатан;

- загрузка продукции на предприятие осуществляется через дверь, в которую входят работники предприятия, тем самым планировка производственных помещений предприятия общественного питания не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, а также работников, участвующих в приготовлении продукции общественного питания персонала;

- не представлены личные медицинские книжки на сотрудников предприятия с отметками о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров;

- над моечным и технологическим оборудованием предприятия отсутствует локально вытяжная система в зоне максимального выделения влаги и пыли (мучной);

- на предприятии отсутствует контроль качества готовой продукции;

- на предприятии отсутствует план программа производственного контроля (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания).

Таким образом, индивидуальным предпринимателем нарушения санитарных требований, послуживших вынесению постановления суда по делу об административном правонарушении от 14.08.2023 г. № 05-1013/2023 по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устранены не в полном объеме.

Заключение от 21.08.2023 г. подготовлено в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по запросу судьи, назначившего ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

В целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, проверило устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Заключение дано в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Заключение должностного лица от 21.08.2023 г. является доказательством в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что послужившие к назначению административного наказания в виде административного приостановления деятельности основания не отпали, в настоящее время имеется необходимость в продолжении его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, ч. 3 ст. 32.12, ч.ч. 1, 2, 3 адрес об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности – отказать.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева