Решение по делу № 2-343/2023 от 10.11.2023

Дело № 2-343/2023 22RS0024-01-2023-000379-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года с. Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об учете заработка для начисления трудовой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес> об учете заработка для начисления трудовой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что в августе 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в его индивидуальный лицевой счет. Ответчиком в корректировке сведений было отказано, при этом в страховой стаж не были включены периоды работы и соответственно заработок : с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1984г. в качестве автослесаря Абайского пассажирского автопредприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту автомобилей Абайского пассажирского автопредприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря Абайского комбината строительных материалов и конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего, слесаря Шахты «Абайская», ссылаясь на то, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как предоставленные им архивные справки № К-140ю л от 19.07.2022г., № ? -Я-996 от ДД.ММ.ГГГГ поступили не из компетентного органа <адрес>. Решением Ключевского районного суда от 29.08.2023г. на ответчика были возложены обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности в страховой стаж истца.

В связи с указанным, просил суд обязать ответчика учесть заработок для начисления страховой пенсии по старости за спорные периоды трудовой деятельности, взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в их отсутствие, согласно возражению просил требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Согласно статье 3 Федерального закона N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 26.07.1962г.р., являясь гражданином РФ, обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов трудовой деятельности и заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1984г. в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском комбинате строительных материалов и конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахте «Абайская».

Решениями ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении спорных периодов трудовой деятельности и заработной платы по причине того, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как предоставленные истцом архивные справки № К-140ю л от 19.07.2022г., № ? -Я-996 от ДД.ММ.ГГГГ поступили не из компетентного органа <адрес>.

Согласно трудовой книжке ФИО4, он ДД.ММ.ГГГГ принят в Абайское пассажирское предприятие учеником автослесаря, впоследствии переведён автослесарем, слесарем по ремонту оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 п. 7 в связи с вступлением в законную силу приговора нарсуда; ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомобилей в Абайское пассажирское предприятие, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ Каз ССР; с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту оборудования в Абайский комбинат строительных материалов и конструкций, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗот РК Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ.1996 года принят поверхностным горнорабочим шахта «Абайская», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗОТ РК Казахстан в связи с переездом на другое место жительства.

Факт работы в указанные периоды подтверждается также архивными справками о работе от ДД.ММ.ГГГГ № К-140Ю л, от ДД.ММ.ГГГГ № –я-996, выданные Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации <адрес> и Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау, из которых следует, что ФИО1 в спорные периоды работал в указанных организациях со ссылкой на соответствующие приказы о приеме на работу, об увольнении с работы с указанием сведений о реорганизации предприятий и начислении заработный платы за указанные периоды, где в качестве оснований выдачи справок о начислении заработка указаны лицевые счета по начислению заработной платы.

Решением Ключевского районного суда <адрес> от 29.08.2023г, вступившим в законную силу 03.10.2023г., было постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периодов трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском комбинате строительных материалов и конструкций;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Шахта «Абайская».

Обязать ОПФР по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды трудовой деятельности:

При этом, разрешая вышеуказанный спор при рассмотрении гражданского дела №, суд, руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденными распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, исходил из того, что трудовая деятельность истца на территории Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем пришел к выводу о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы и осуществлении в соответствии с этим корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с учетом указанных периодов.Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после ДД.ММ.ГГГГ, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

При проведении в 2002 г. пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения федеральный законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Учитывая вышеизложенное правовое регулирование порядка расчета размера пенсии, с учетом того, что по решению суда от 29.08.2023г. спорные периоды трудовой деятельности были включены в страховой стаж истца, а сведения о фактической заработной плате за указанные периоды трудовой деятельности, подтверждены соответствующими документами, оснований считать их недостоверными у суда не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОПФР по <адрес> учесть заработок ФИО1 для начисления страховой пенсии по старости за периоды трудовой деятельности:

Взыскать с ОПФР по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко