Дело № 5-202/2022
УИД: 60RS0012-01-2022-000815-76
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Невель 22 июля 2022 г.
Судья Невельского районного суда Псковской области Клименко Н.Ф.,
при секретаре Трубинской В.М.,
с участием представителя отделения (погз) в г.Невеле отдела (погк) в г.Себеже ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Литовской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.г.т. , проживающего: , на территории РФ места жительства не имеющего, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, работающего ООО «**» , ранее не судимого,
о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, разъяснив участникам дела права, предусмотренные ст. 25.1, 25.2, 25.5, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут, гражданин Литовской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в районе н., следуя в качестве пассажира поезда сообщением «**», пересек Государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики Беларусь в Российскую Федерацию, вне пункта пропуска открытого для международного следования и надлежащего разрешения, полученного в порядке установленном законодательством Российской Федерации (без визы РФ), нарушив положения ст. 9, 11 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», в соответствии с которыми пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. И пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, при наличии действительных документов на право въезда лиц в Российскую. Федерацию; ст. 6, 24 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которыми иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве,
то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.
ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, заявил о своем раскаянии и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь, документов, подтверждающих его право находиться в Российской Федерации не имел. Вину в совершении административного правонарушения полностью признал. Пояснил, что следовала в навестить двоюродную сестру, с которой не виделись 22 года. Ранее в Российской Федерации бывал и знает о порядке въезда в РФ.
Представитель ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО3 полагал, что к правонарушителю при назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ возможно применить выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, так как ранее правонарушитель не привлекался к административной ответственности. Правонарушитель не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, не имея соответствующих документов на въезд в РФ.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат «иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения».
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Литовской Республики на имя ФИО1, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Санкция ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение правонарушителю наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной жизни.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П) о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит возможным не назначать ФИО1, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одновременно со штрафом, в качестве основного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как установлено в суде ФИО1 незаконно находится в РФ, не представил доказательств, что имеет близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ и проживающих в Российской Федерации на законных основаниях, с которыми он поддерживает тесные семейные связи.
Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. По истечении срока, установленного для добровольного исполнения наказания в виде штрафа, постановление в данной части подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем.
Реквизиты для уплаты штрафа: УИН – 18907244960220013255, получатель УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, л/с <***>), ИНН – <***>, КПП – 602701001. Банк получателя Отделение Псков// УФК по Псковской области, г.Псков, БИК - 015805002, счет банка получателя (единый казначейский счет): 40102810145370000049, ОКТМО - 58701000, КБК – 18911601181019000140 – административные штрафы.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Клименко Н.Ф.