Решение по делу № 2-184/2023 от 05.07.2023 - об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании <ФИО>, <ФИО> утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2023-000248-31

№ 2-184/2023

5 июля 2023 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 2,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зуевского района Кировской области к ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Зуевского района Кировской области (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3 (далее - ответчики) с названным иском. В обоснование иска истец указал, что ФИО4 является нанимателем квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации Кордяжского сельского поселения № 130 от 27.12.2013, заключением межведомственной комиссии от 20.12.2013, заключением эксперта ООО «Оценочно-Консультативный Центр» № 992/2 ОРС от 14.01.2019 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Зуевского района Кировской области от 02.05.2023 № 285 ответчикам по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. 15.05.2023 от ответчика ФИО2 поступил отказ от предоставленного жилого помещения по причине несоответствия места его расположения. До настоящего времени ответчик договор социального найма не заключил. Истец просил обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

До судебного заседания истец изменил исковые требования в части, а именно, просил обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставляемого по договору социального найма в рамках Программы переселения из аварийного жилья. (л.д. 53)

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска с учетом изменений настаивала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Дополнительно в обоснование иска суду пояснила, что в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, семье Г-ных предоставляется благоустроенное жилое помещение в <адрес> по адресу: <адрес>, состояние квартиры соответствует всем требованиям Программы переселения из аварийного жилья. В <адрес> жилых помещений, которые бы отвечали всем необходимым требованиям, не имеется, строительство нового жилья не ведется. Не оспаривала, что ответчики согласие на переселение в жилое помещение, находящееся в <адрес> как по адресу: <адрес>, так и по адресу: <адрес>, не давали. После подачи иска <адрес> переселения ФИО11 по договору социального найма.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 с иском не согласились, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, так как им необходимо жилье в городе Кирове, где проживают их дети и внуки.

Суду пояснили, что с 1981 года и по настоящее время проживают в квартире по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена ФИО2 как работнику Кордяжской бумажной фабрики. Иного жилья на праве собственности не имеют.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П утверждена областная адресная программа «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 29.04.2019 № 265 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы (далее по тексту - Программа переселения).

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеют регистрацию с 18.03.1981, проживают по настоящее время. Жилое помещение передано нанимателю ФИО2 в постоянное пользование по договору социального найма. В качестве члена семьи в договоре указан ФИО3 Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 38 кв.м, находится в муниципальной собственности Кордяжского сельского поселения. (л.д. 7-10)

Постановлением Администрации Кордяжского сельского поселения от 27.12.2013 № 130 многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2013. (л.д. 11, 12) По инициативе администрации Кордяжского сельского поселения специализированная организация ООО «Оценочно-Консультативный Центр» провела оценку состояния многоквартирного <адрес> в <адрес> по состоянию на 14.01.2019. Согласно заключению эксперта фундамент, стены, крыша, печи, перекрытия здания находятся в аварийном состоянии, дом следует признать аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 13-26)

Согласно Приложению № 1 к муниципальной программе «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы», многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и включаемых в Программу переселения на 2019-2025 годы. (л.д. 27-36)

В рамках Программы переселения муниципальное образование Зуевский муниципальный район приобрел на основании муниципального контракта № от 10.05.2023 жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. (запись о регистрации права собственности № от 10.05.2023). (л.д. 58-59)

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда указанное жилое помещение постановлением администрации Зуевского района от 02.05.2023 № 285, с учетом внесенных изменений от 19.06.2023, предоставлено ФИО2, ФИО3 по договору социального найма. (л.д. 38, 55)

Изначально постановлением № 285 от 02.05.2023 ответчикам предоставлялось жилое помещение по адресу: <адрес>, от которого ФИО2 отказалась 15.05.2023. (л.д. 41) В связи с переселением граждан из аварийного жилья указанная квартира была предоставлена ФИО10 по договору социального найма от 16.06.2023. (л.д. 55, 60, 62-63)

В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, что ФИО2 согласие на предоставление жилого помещения в черте г.Зуевка, не давала. В судебном заседании ответчик подтвердила свой отказ от переселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, указав, что ей нужна квартира в г.Кирове, так как там проживают её дети.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что при отсутствии согласия ответчика на переселение в жилое помещение, предоставляемое в другом населенном пункте, требования истца об обязании ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения не основаны на законе в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также определено, что жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, указанными правовыми нормами определены критерии предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения, которое должно соответствовать установленным требованиям законодательства, и находиться в черте соответствующего населенного пункта. Кроме того следует учитывать, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, предоставляемое в рамках Программы переселения ответчикам жилое помещение представляет собой благоустроенную квартиру, общая площадь которой превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения. Жилое помещение расположено в черте города Зуевки. Ответчики проживают в <...>.

Согласно статье 3 Устава муниципального образования Кордяжское сельское поселение, поселок Кордяга Зуевского района Кировской области является административным центром Кордяжского сельского поселения.

Из статьи 3 Устава Зуевского городского поселения следует, что административным центром поселения является город Зуевка.

Таким образом, поселок Кордяга и город Зуевка являются разными населенными пунктами, расположены в разных муниципальных образованиях.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения не может быть удовлетворено, поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение не соответствует в полной мере требованиям статьи 89 ЖК РФ, так как находится в г.Зуевка, то есть в черте иного населенного пункта, согласие на переселение в который от ответчика получено не было.

Требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> является производным от требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в связи с чем удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Зуевского района Кировской области об обязании ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном форме путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья

Н.В. Шмакова

Мотивированное решение составлено 7 июля 2023 года.