Решение по делу № 2-4052/2022 от 14.09.2022 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 сентября 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш А.В., при секретаре ФИО16, с участием истца Х, представителя истца – адвоката О по доверенности, представителя ответчика Т по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х к Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту постоянного жительства и проживает семьей в <адрес>.61 «а» по <адрес>. Квартира была предоставлена отцу истца Х в 1993 г. на основании ордера, отец в то время работал в МУП «Благоустройство» (дата регистрации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ). Отец Х B.C. умер ДД.ММ.ГГГГ. Ордер утерян, истец, как сын нанимателя, был вписан в ордер. Истец и члены его семьи - 5 детей и супруга, около 18 лет прожили на данной квартире, он несет бремя содержания. Он является многодетным отцом. Факт проживания истца в спорной квартире с 1993 г. подтверждают соседи, в частности О А В настоящее время большая часть жителей переселены в новое жилье в связи с признанием данного дома аварийным. Истец трижды обращался с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, однако данные заявления не рассмотрены, ответы так и не отправлены. В связи с чем данное обстоятельство равнозначно отказу в заключении договора социального найма. При приеме ДД.ММ.ГГГГ у специалиста Департамента экономики пояснили, что документы они не нашли, чтобы он сам нашел ордер или обратился в суд с иском о признании права пользования. При обращении в БТИ <адрес> пояснили, что архив в 2021 г. сгорел и нет возможности предоставить сведения о данной квартире. Архив будет восстанавливаться не один год. В связи с указанным составлен Отчет № об оценке объекта оценки от ДД.ММ.ГГГГ независимым оценщиком. Однако в связи с утерей ордера и не нахождением Департамента экономики <адрес> документов истец может оформить правоустанавливающий документ только в судебном порядке. Регистрация по месту постоянного жительства истца с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера является правовым основанием для предъявления иска о признании права пользования. Просит за истцом признать право пользования квартирой по адресу: <адрес>А, <адрес>, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Представитель третьего лица - Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки не известны.

В отношении извещенных надлежащим образом сторон, суд рассматривает дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца О поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту постоянного жительства и проживает семьей по адресу: <адрес> А, <адрес>. Ордер потерян. Данную квартиру в 1993 г. выдали отцу Х, который работал в МУП «Благоустройство» и умер ДД.ММ.ГГГГ Истец, являясь сыном нанимателя, независимо от наличия жилья, постановки на очередь имеет право пользования данной квартирой. Составом семьи, включая истца, супруги и 5 детей, то есть для семьи из 7 человек должна быть предусмотрена жилая площадь размером не меньше 84 кв.метров. Истец и его члены семьи более 18 лет прожили на квартире, несет бремя содержания квартиры. В настоящее время жители переселены в новое жилье, в связи с признанием дома аварийным. Истец предпринял все возможные меры по оформлению документов на квартиру в общежитии. Квартире в споре не состоит и свободен от каких-либо прав третьих лиц. У истца Х 5 несовершеннолетних детей, супруга не работает, занимается воспитанием детей. При обращении в Министерство строительства РТ истцу дан ответ, что дом в целом включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы, утвержден постановлением Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, а спорная <адрес> не существовала. Мэрия <адрес> и межведомственная комиссия без каких-либо оснований признали отсутствие спорной квартиры, не проверив в Управляющей компании по поквартирной карточке прописанных жильцов.

Истец Х в суде полностью поддержал исковые требования и доводы своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии <адрес> Т возражал против исковых требований, пояснив, что спорная квартира не является муниципальной собственностью.

Выслушав пояснения сторон, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно п.п.1-4 части 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан по договорам социального найма» гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Республики Тыва, жилые помещения предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва. Жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва предоставляются гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В статье 2 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан по договорам социального найма» определены категории граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Республики Тыва.

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Отсутствие принятого в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, решения органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения.

Согласно копии паспорта серии 93 08 № Х родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, зарегистрирован по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛЖ № Х родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, отцом является Х, матерью является Х-ооловна.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № Х умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛЖ № Х родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, отцом является Х, матерью является К.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛЖ № Х родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, отцом является Х, матерью является Х.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛЖ № Х родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, отцом является Х, матерью является Х.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости недвижимого имущества (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 580 000 рублей.

Согласно поквартирной карточке, выданной управляющей компанией ответственным собственником/нанимателем квартиры по адресу: <адрес> А, <адрес> является Х, с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Х обращается начальнику департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Х обращается Мэру <адрес> с заявлением о поручении Департаменту экономики и имущественных отношений выдать заверенные документы на квартиру по адресу: <адрес> А, <адрес>; Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> совместно с Министерством строительства РТ включить данную квартиру в перечень квартир, признанных аварийным, подлежащим сносу и перечень лиц, по переселению граждан из аварийного жилья.

В доказательство проживания в квартире по адресу: <адрес> А, <адрес> истцом представлены квитанции об оплате коммунальных услуг.

Согласно Выписке из ЕГРН Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х является правообладателем жилого дома на праве общей долевой собственности 1/6 доли, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х является правообладателем жилого дома на праве общей долевой собственности 1/5 доли, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Каа-Хем, <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН, истребованного судом с Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х является правообладателем жилого дома на праве общей долевой собственности 1/5 доли, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Каа-Хем, <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, информация об объектах недвижимости у Х, Х отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – огород, кадастровая стоимость составляет 7464,35 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> А является 1 этажным многоквартирным домом, с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> А признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно архивной выписки ГБУ «Национальный архив» РТ от ДД.ММ.ГГГГ Х приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трактористом 1 класса на бульдозер №. В книгах по начислению заработной платы рабочим и служащим фонда Муниципального предприятия «Комбинат благоустройство» с мая по декабрь 1993 г. значится «Х, бульдозерист».

Согласно ответа МУП РТ «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве учреждения кадровые документы имеются только с 2018 года.

Из ответа Департамента экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> А относится к собственности собственников помещений многоквартирного дома. Ордер на вселение в служебное помещение Х не выдавался.

Согласно акту проверки законности проживания лиц от ДД.ММ.ГГГГ, направленного представителем Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес>, со слов К следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> А, <адрес> проживает Х, на момент проверки Х отсутствовал.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая сумма дохода Х за 2022 г. составила 583 936,52 рублей.

Из справки Департамента по социальной политике мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья Х, проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес>, действительно является многодетной.

Согласно выписке из Реестра муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва», следует, что <адрес>А <адрес> не состоит в Реестре муниципального жилищного фонда городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Свидетель О, проживавшая по адресу: <адрес> А, <адрес>, подтвердила факт проживания истца в <адрес> А по адресу: <адрес> и что данная квартира была предоставлена отцу истца по месту работы МУП «Благоустройство».

Таким образом, из представленных сторонами доказательств судом установлено, что <адрес>А по <адрес> А <адрес> не находится в собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва», также не числится в Реестре муниципального жилищного фонда данного городского округа, истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не признавался в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в общей долевой собственности истца и членов его семьи находится жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Каа-Хем, <адрес>.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права пользования квартирой по адресу: <адрес>А, <адрес>, и об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> А, <адрес>, не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Х (паспорт серии 9308 №) к Мэрии <адрес> (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: _____________________ А.В. Монгуш