Решение по делу № 2-2376/2023 от 03.08.2023 - об обязании начислить и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу, предусмотренному за работу в особых условиях труда.

Дело № 2-2376/2023

УИД 39RS0002-01-2023-000984-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Россети Янтарь», третье лицо ОСФР по Калининградской области об обязании начислить и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу, предусмотренному за работу в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что он работает в филиале АО «РоссетиЯнтарь» в должности аккумуляторщика 5-го разряда: с 23.02.1999 по 06.09.2006, с 09.01.2018 по настоящее время. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, раздела XIII 2140100а-10047. ФИО1 в связи с достижением возраста, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия документального подтверждения специального (льготного) стажа, дающего право на льготную пенсию. Также в отказе было указано, что работа с 23.09.1999 по 05.09.2006 и с 09.01.2018 по 11.09.2018 работа в должности аккумуляторщика службы изоляции и защиты от перенапряжения не включена по причине того, что индивидуальные сведения поданы работодателем без соответствующего кода льготы, а льготная справка № от < Дата > отозвана как необоснованно представленная. Из первичных документов работодателя установлено, что работа истца была связана с вредными условиями труда, на которой он непосредственно осуществлял работы по ревизии, ремонту, формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей типов емкостей. Согласно сведений из личной карточки работнику «за вредность» выдавалось молоко, а также начислялись 12 дней к основному отпуску. По мнению истца, факт работы во вредных условиях труда подтверждается также и доплатой «за вредность». Истец полагал, что у него имеются все основания для применения в отношении него льготы по снижению пенсионного возраста за работу в особых условиях труда, что дает ему право выйти на пенсию досрочно. Ссылаясь на п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи своевременно и в полном объеме должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которой работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного, просил суд обязать ответчика уплатить страховые взносы за работника и предоставить в пенсионный орган сведения с указанием кода «Особые условия труда».

В период рассмотрения дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, истец уточнил требования, просил обязать ответчика уплатить страховые взносы за работника ФИО1 за период осуществления им трудовой деятельности с < Дата > по < Дата > и обязать предоставить в пенсионный орган сведения с указанием кода «Особые условия труда в индивидуальный лицевой счет о вредности труда ФИО1 в период с < Дата > по < Дата >.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что в спорный период времени в его должностные обязанности входило обслуживание 17 подстанций. Три недели в месяц он выезжал на подстанции по всей области, а когда успевал сделать до 25 числа месяца, то работал в своей каптерке на Горького, где стоял газогенератор и зарядные устройства и делал там заряд батарей. На работу выдавался лист распоряжение, сведения о том, что получил инструктаж, а также подпись дежурного о том, что допущен. В листе было указано задание – текущий осмотр аккумуляторной батареи.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика АО «РоссетиЯнтарь» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что истец работал в должностях, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня. Учет работы в тяжелых условиях труда в организации никогда не велся, организация на учете в пенсионном фонде не стоит, в связи с чем, нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представитель 3-го лица ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы отзыва.

Представитель третьего лица ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО5 суду пояснила, что АО «Янтарьэнерго» не состоит на учете в качестве работодателя, имеющего рабочие места с особыми условиями труда, наблюдательное дело не формировалось. В выписке из ИЛС ЗЛ сведения отражены как общий страховой стаж, код «Особые условия труда» отсутствует. Не каждая вредность дает право на льготную пенсию. Также отметила, что работодателем уплачены все страховые взносы, требования в этой части необоснованно заявлены. Работодатель отозвал льготную справку, поскольку не мог подтвердить работу истца полный рабочий день. Кроме того, в выданной льготной справке был указан раздел «подземные электростанции», что вызвало сомнения, вышли на проверку и запросили полный пакет документов, подтверждающих работы по Списку. Работодатель не смог представить подтверждающих документов и отозвал льготную справку. При таких обстоятельствах дела, нет оснований для обязания работодателя проставлять код льготы об особых условиях труда.

Свидетель З. пояснил, что работает начальником службы АО «Россети Янтарь», с сентября 2000 года истец находится в его подчинении. Рабочий день был организован следующим образом: в 8 утра планерка, обсуждался план работ, в 9 утра выезд сотрудника на подстанцию. Работы фиксировались в журнале, допуск работника на подстанцию также всегда фиксировался в журнале, если сотрудник оставался на объекте после 18:00 это отражалось в журнале учета разъездных работ. По графику работы проводились не каждый день, но если батареи в плохом состоянии, то сотрудник мог выезжать 2-3 дня подряд. Согласно аттестации рабочих мест выдавалось молоко за вредность, на 4 % повышенная зарплата, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке с < Дата > истец принят на работу в Западные электрические сети ОАО «Янтарьэнерго» в службу подстанций и линий электропередач аккумуляторщиком 3 разряда; < Дата > переведен в службу изоляции и защиты от перенапряжений аккумуляторщиком третьего разряда; < Дата > – уволен по собственному желанию.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового (страхового) стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (с < Дата > - страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая (страховая) пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд ввиду того, что он претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а работодателем не подтверждена его работа в тяжелых условиях труда, в пенсионный орган не представлены сведения о соответствующем коде льготы.

Суд, решая вопрос об обязанности работодателя уплатить страховые взносы и представить сведения о соответствующем коде льготы, полагает необходимым дать оценку и установить соответствует ли работа ФИО1 видам работ, поименованным в пункте 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В частности. Истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на < Дата >, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от < Дата > N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что спорный период работы истца с < Дата > по < Дата > в должности аккумуляторщика службы изоляции и защиты от перенапряжений в филиале «Западные электрические сети» АО «Янтарьэнерго» не включены пенсионным органом в исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работодатель АО «Янтарьэнерго» (в настоящее время АО «Россети Янтарь» по сведениям пенсионного органа не состоит на учете в ОСФР в качестве работодателя, имеющего рабочие места с особыми условиями труда.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о спорном периоде отражены как общий страховой стаж, код «Особые условия труда» отсутствует.

Письмом от < Дата > работодатель – администрация филиала «Западные электрические сети» АО «Янтарьэнерго» отозвала ранее выданную справку от < Дата > №, уточняющую условия труда, определяющую право на досрочное назначение страховой пенсии, как необоснованно представленную в связи с отсутствием полной занятости ФИО1 по вредных условиях труда.

Оценивая доводы истца, суд приходит к следующему.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от < Дата > № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочную страховую пенсию по старости за периоды работы после 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в специальный стаж в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2, 1991, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены аккумуляторщики.

Таким образом, должность ФИО1 соответствует Списку.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения раскрыто в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (далее - разъяснение Минтруда России № 5), под которым следует понимать выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов принимается продолжительность ежедневной работы (смены), определенная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Поскольку материалами дела не подтверждена занятость ФИО1 особых условиях труда, непосредственно работа с аккумуляторами более 80 % рабочего времени, учет на предприятии не велся, подтверждающие документы отсутствуют, в связи с чем, установить в какие периоды истец был занят работой по Списку более 80 % своего рабочего времени, не представляется возможным.

Также суд учитывает, что отозвав льготную справку, работодатель не смог подтвердить документально работу в течение полного рабочего дня при проверке пенсионного органа.

Страховые взносы за спорный период работы работодателем все уплачены в полном объеме, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части у суда не имеется.

Что касается требований истца об обязании ответчика предоставить в пенсионный орган сведения о работе с кодом «Особые условия труда», суд приходит к выводу о том, что поскольку не подтверждена работа истца в течение полного рабочего дня на работах занятых Списком, следовательно, у работодателя не возникло обязанности предоставить сведения о работе истца с кодом «Особые условия труда».

Доводы истца о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии возникло в связи с тем, что истец работал во вредных условиях, получал за вредность молоко, надбавку к заработной плате и дополнительный отпуск, суд находит не состоятельными, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, что в данном случае материалами дела не подтверждено.

Таким образом, право на включение периода с 23.02.1999 по 06.09.2006 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что у работодателя не возникло обязанности передать за спорный период сведения в отношении работника ФИО1 в пенсионный орган с указанием соответствующего кода «Особые условия труда».

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.