Решение по делу № 2-267/2023 от 31.08.2023

22RS0044-01-2023-000366-14 Дело № 2-267/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 31 августа 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2023 по исковому заявлению прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика - администрацию Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно создать минерализованную полосу шириной не менее 10 метров:

- по периметру с.Саратовка Рубцовского района с южной стороны;

- с западной стороны от населенного пункта с.Саратовка Рубцовского района;

- с юго-западной стороны от населенного пункта с.Саратовка Рубцовского района, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Рубцовского района законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в результате которого установлено, что деятельность администрации Саратовского сельсовета не в полной мере соответствует требованиям законодательства.

В апреле-мае 2023 года прокуратурой района проведена проверка по соблюдению органами местного самоуправления Рубцовского района требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности. По результатам которой в деятельности администрации Саратовского сельсовета выявлены нарушения выразившееся в том числе в том, что не созданы (не обновляются) до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В целях устранения выявленных нарушений 02.05.2023 в адрес главы Саратовского сельсовета внесено представление.

13.06.2023 главой Саратовского сельсовета в адрес прокуратуры Рубцовского района дан ответ, согласно которому в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов с. Саратовка обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Прокуратурой Рубцовского района с целью проверки исполнения ранее внесенного представления в адрес главы Саратовского сельсовета Рубцовского района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведен осмотр населенного пункта с. Саратовка, в ходе которого выявлено, что в нарушение абз.2 п.70 Правил отсутствует минерализованная противопожарная полоса по периметру с. Саратовка Рубцовского района (западная сторона от населенного пункта с. Саратовка), с южной стороны с. Саратовка Рубцовского района минерализованная полоса 8 метров; с юго-западной стороны от населенного пункта с. Саратовка имеется минерализованная полоса шириной 7,2 метра.

Таким образом, администрацией Саратовского сельсовета Рубцовского района требования прокуратуры Рубцовского района об устранении выявленных нарушений в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности проигнорированы.

Несоблюдение требований органами местного самоуправления законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности может повлечь негативные последствия в виде массового уничтожения имущества граждан, гибели людей, а также причинения невосполнимого вреда окружающей среде.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал. Извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражения на иск не направил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельских поселений.

В силу ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности относятся органы местного самоуправления.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя решения вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее -объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно абз.2 п.70 Правил предусмотрено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Рубцовского района законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в результате которого установлено, что деятельность администрации Саратовского сельсовета не в полной мере соответствует требованиям законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений 02.05.2023 в адрес главы Новониколаевского сельсовета внесено представление.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом характера правоотношений, указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заявлением прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия удовлетворить в полном объёме.

Обязать ответчика - администрацию Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно создать минерализованную полосу шириной не менее 10 метров:

- по периметру с. Саратовка Рубцовского района с южной стороны;

- с западной стороны от населенного пункта с. Саратовка Рубцовского района;

- с юго-западной стороны от населенного пункта с. Саратовка Рубцовского района

в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023.