Дело № 5-26/2023
УИД 76RS0043-01-2023-000951-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 апреля 2023 года город Ярославль
Судья Ярославского районного суда Ярославской области Уколова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
16.02.2023 в отношении генерального директора АО «Бурмакинская ПМК» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении. Правонарушение выразилось в следующем.
05.01.2023 в 03 час. 20 мин. по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, 6 км а/д «Лютово – Мокеевское – Софряково – Лютово», ФИО1, являясь генеральным директором АО «Бурмакинская ПМК» и будучи ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального назначения Ярославской области в Ярославском и Некрасовском муниципальных районах на период 2022 – 2024 гг (договор от 08.08.2022 № 22-03/6-6), в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка 6 км автодороги «Лютово-Мокеевское-Софряково-Лютово» в границах ЯМР, не предпринял исчерпывающих и своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения. В нарушение требований п. 10.1 ГОСТ 33220-2014, п. 8.1 гост р 50597-2017 Основных положений Приложения ООО «ДСУ-1», заключившее муниципальный контракт с мэрией г. Ярославля на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ярославля в 2018 году во Фрунзенском и Красноперекопском районах г. Ярославля (МК № 951-Е-17 от 26.12.2017), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании покрытия проезжей части.
Действия должностного лица ФИО1 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Масленникова В.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что 04.01.2023 в 17 час. 15 мин. сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД России по ЯО был выявлен факт наличия зимней скользкости на указанной автомобильной дороги. Генеральным директором АО «Бурмакинская ПМК» незамедлительно были предприняты меры по устранению недостатка в содержании указанного участка дороги, а именно, 04.01.2023 в период с 18 час. до 19 час. 30 мин. произведена комплексная очистка проезжей части и обочины дороги, обработка противогололедными реагентами, что подтверждается распечаткой системы ГЛОНАС. Таким образом, ФИО1 были предприняты все зависящие от него действия для устранения зимней скользкости данного участка дороги.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
04.01.2023 сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД России по ЯО был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги №10 по факту наличия на асфальтобетонной проезжей части дороги зимней скользкости, угрожающей безопасности дорожного движения, произведена фотофиксация.
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог по условиям обеспечения безопасности дорожного движения регламентируются ГОСТ Р 50597-2017 г., утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст. Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно п. 8.1. ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» недостатки зимнего содержания, выразившиеся в наличии зимней скользкости на проезжей части дороги IV технической категории должны быть устранены в течение 6 часов. Срок зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения.
В соответствии с Договором от 08.08.2022 № 22-03/6-6 АО «Бурмакинская ПМК» приняло на себя обязательства на выполнение субподрядных работ по содержанию автодорог государственной собственности Ярославской области в Ярославском и Некрасовском муниципальных районах на 2022-2024 гг.
Как следует из «Журнала дежурств на зимнем содержании автодорог» АО «Бурмакинская ПМК» 04.01.2023из ЕДДС Ярославского МР в 17 час. 43 мин. поступила жалоба на состояние покрытия ( скользкость) на 6 км автодороги «Лютово-Мокеевское-Софряково-Лютово» в направлении Шакши. В ЕДДС позвонили из ГИБДД. В журнале имеется отметка о том, что 04.01.2023 в 18 час. выехал водитель ФИО4 для обработки песчано-соляной смесью от ФИО2 до Шакши.
В соответствии с Путевым листом АО «Бурмакинская ПМК» от 04.01.2023 водитель ФИО4 управлял транспортным средством КАМАЗ 55111-15 гос.рег.знак №, осуществлял в том числе, выезд с 18 час. по 19 час. 30 мин по автодороге Некрасовского и <адрес>а (содержание дорог».(чистка и посыпка ПСС по маршруту ПМК – Шакша –ПМК)
Согласно товарно - транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № водителю ФИО4 отпущено 4 тонны песчано-соляной смеси.
Распечаткой из системы ГЛОНАС подтверждено движение автомобиля КАМАЗ, гос.рег.знак №, по указанному маршруту с период времени с 18 час. до 19 час. 30 мин.
Таким образом, получив сообщение об имеющихся недостатках дорожного покрытия (зимней скользкости) должностное лицо предприняло все зависящие от него меры для их устранения в установленный законодателем срок.
При указанных обстоятельствах в действиях генерального директора АО «Бурмакинская ПМК» отсутствует виновное поведение, а соответственно и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении генерального директора АО «Бурмакинская ПМК» ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья М.В. Уколова