Судья Оляхинова Г.З. дело № 33-705/2023

№ 2-876/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023г. г.Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия всоставе:

председательствующего Басангова Н.А.,

судей Сидоренко Н.А. и Коченковой Л.Д.,

при секретаре Петровой Ц.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочно страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца Г.Н.А. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 мая 2023г.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика ФИО1, судебная коллегия

установил а:

Г.Н.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган) от 15 июня 2022г. №ХХХ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом в страховой стаж в календарном исчислении включены следующие периоды работы: с 18 июля 1995г. по 20 августа 2000г., с 5июля по 24 августа 2001г., с 1 августа 2006г. по 11 сентября 2007г., с 15 по 30сентября 2007г., с 11 октября 2007г. по 16 ноября 2008г., с 20 ноября по 14декабря 2008г., с 28 декабря 2008г. по 27 июня 2010г., с 4 июля 2010г. по 5февраля 2011г., с 7 марта по 9 мая 2011г., с 24мая по 17 августа 2011г., с 20августа по 25 сентября 2011г., с 1октября 2011г. по 13 января 2013г., с 27января 2013г. по 11 августа 2015г., с 14августа 2015г. по 24 мая 2016г., с 29мая по 27 ноября 2016г., с 28декабря 2016г. по 21 октября 2017г., с 26 октября 2017г. по 10 ноября 2019г., с 24 ноября 2019г. по 24 февраля 2022г., итого 19 лет 3 месяца 19 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены: «донорские дни» – с 12 по 14 сентября 2007г., с 28 июня по 3 июля 2010г., с 18 по 19 августа 2011г., с 12 по 13 августа 2015г.; учебные отпуска – с 25 по 28 мая 2016г., с 28ноября по 27 декабря 2016г., с 22 по 25 октября 2017г., с 11 по 23ноября 2019г. Свой отказ пенсионный орган обосновал тем, что «донорские дни» и учебные отпуска связаны с отрывом от производства, в связи с чем не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Также пенсионный орган не засчитал в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 1 по 10октября 2007г., с 17 по 19 ноября 2008г., с 15 по 27декабря 2008г., с 6февраля по 6 марта 2011г., с 10 по 23 мая 2011г., с 26 по 30 сентября 2011г. ввиду того, что бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Городовиковская РБ» не подтвердила их. Не включен период работы с 1по 28 июня 2006г., поскольку страхователем муниципальным бюджетным учреждением «ХХХ» не представлены сведения за 2006г. Выражая несогласие с решением пенсионного органа, указала, что 11 июня 2005г. ей присуждена квалификация «Врач» по специальности «Лечебное дело». После окончания обучения в период с 9 сентября 2005г. по 30июля 2006г. она проходила интернатуру. По её мнению, данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку фактически она работала врачом-интерном, выполняла функциональные обязанности врача-интерна, осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день и полную рабочую неделю, в её должностные обязанности входило осуществление функций врача под руководством врача-специалиста наравне с ним. В периоды работы в БУРК «Городовиковская РБ» в её должностные обязанности входили оказание квалифицированной медицинской помощи по специальности «Акушерство и гинекология», самостоятельное проведение и организация диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий, проведение операций и манипуляций, указанных в должностной инструкции. Выполнение работы по указанным должностям проходило в условиях, выходящих за пределы нормальной продолжительности рабочего времени. Также она работала в должности заведующей акушерским отделением врачом акушером-гинекологом в БУ РК «Городовиковская РБ». В должностные обязанности в указанной должности, помимо выполнения должностных обязанностей заведующей акушерским отделением, входило непосредственно выполнение обязанностей врача акушера-гинеколога. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29октября 2002г. №781, установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению 1 год работы засчитывается в указанных стаж работы как 1 год 6месяцев. Фактически она, как врач-специалист, постоянно была занята в хирургических операциях, то есть подвергалась воздействию вредных факторов, работала в экстренных условиях, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, фактически более чем на двух ставках суммарно. Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в силу трудового законодательства в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. «Донорские дни» также подлежат включению в стаж в связи с тем, что после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по желанию работника мог быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. С учетом уточнений просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из расчета 1 год работы за 1 год 6месяцев периоды работы с 1 августа 2006г. по 11сентября 2007г., с 15 по 30сентября 2007г., с 11 октября 2007г. по 16ноября 2008г., с 20ноября 2008г. по 27 июня 2010г., с 4 июля 2010г. по 9 мая 2011г., с 24 мая по 17 августа 2011г., с 20 августа 2011г. по 11 августа 2015г., с 14августа 2015г. по 21 октября 2017г., с 26 октября 2017г. по 10 ноября 2019г., с 24 ноября 2019г. по 13 сентября 2021г., с 20 сентября 2021г. по 24февраля 2022г.; включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы в Государственном учреждении здравоохранения «ХХХ» в должности медицинской сестры палатной венерологического отделения №2 с 1мая 2003г. по 2 февраля 2005г.; включить в специальный стаж в календарном исчислении период прохождения интернатуры с 9 августа 2005г. по 30 июля 2006г.; включить в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 по 19 ноября 2008г., с 22 по 25октября 2017г., с 11 по 23ноября 2019г.; включить в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 6месяцев период нахождения в трудовом отпуске с 10 по 23 мая 2011г.; обязать включить в специальный стаж периоды нахождения в отпусках в связи с «донорскими днями» в календарном исчислении: с 12 по 14сентября 2007г., с 28июня по 3 июля 2010г., с 18 по 19августа 2011г., с 12 по 13 августа 2015г.; признать незаконным решения ОСФР по Республике Калмыкия от 7 июня 2022г. № ХХХ, от 15 июня 2022г. №ХХХ об отказе в назначении пенсии; обязать назначить досрочную страховую пенсию с 25 февраля 2022г., то есть со дня обращения.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО2, не соглашаясь с заявленными требованиями, указала, что период прохождения Г.Н.А. интернатуры может быть засчитан в стаж при условии документального подтверждения выполнения функциональных обязанностей врача-специалиста. Включение «донорских дней», а также учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516. Спорные периоды работы в БУ РК «Городовиковская РБ» не подлежат включению в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку доказательств того, что истец вырабатывал полную ставку врача хирургического или акушерского отделения, не представлено.

В судебном заседании Г.Н.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица БУ РК «Городовиковская РБ» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 мая 2023г. исковые требования Г.Н.А. удовлетворены частично. Признано незаконным решение пенсионного органа от 7 июня 2022г. №7736/22 в части отказа о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1год за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца в должности заведующей акушерским отделением БУ РК «Городовиковская РБ» с 11 января 2016г. по 10января 2017г., с 9 по 29 декабря 2019г., с 30 декабря 2019г. по 27апреля 2020г.; периода работы в Государственном учреждении здравоохранения «ХХХ» в должности палатной медсестры венерологического отделения №2 с 1 мая 2003г. по 2 августа 2005г.; прохождения интернатуры в муниципальном учреждении «ХХХ» с 9 августа 2005г. по 30 июля 2006г.; прохождения курсов повышения квалификации; дни трудового отпуска с 10 по 23мая 2011г.; дней донорских отпусков. Включены периоды работы Г.Н.А. в должности заведующей акушерским отделением БУ РК «Городовиковская РБ» с 11января 2016г. по 10 января 2017г., с 9 по 29 декабря 2019г., с 30 декабря 2019г. по 27 апреля 2020г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год и шесть месяцев. Включены в специальный стаж работы Г.Н.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды:

-работы в Государственном учреждении здравоохранения «ХХХ» в должности палатной медсестры венерологического отделения №2 с 1 мая 2003г. по 2 августа 2005г.;

-прохождения интернатуры в Муниципальном учреждении «ХХХ» с 9 августа 2005г. по 30 июля 2006г.;

-прохождения курсов повышения квалификации с 17 по 19ноября 2008г., с 22 по 25 октября 2017г., с 11 по 23 ноября 2019г.;

-дни трудового отпуска с 10 по 23 мая 2011г.;

-дни донорских отпусков с 12 по 14 сентября 2007г., с 28июня 2010г. по 3июля 2010 г., с 18 по 19 августа 2011г., с 12 по 13 августа 2015г.

В удовлетворении остальной части иска Г.Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Г.Н.А., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд первой инстанции не в полной мере изучил представленные доказательства, не применил нормы права при исчислении специального льготного трудового стажа. Ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29октября 2002г. №781, полагает, что периоды её работы в БУ РК «Городовиковская РБ» подлежат включению в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Просит принять новое решение в указанной части и удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец Г.Н.А., представитель третьего лица БУ РК «Городовиковская РБ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 18июля 1995г. по настоящее время Г.Н.А. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В период с 17 сентября 2001г. по 2 августа 2005г. Г.Н.А. работала в Государственном учреждении здравоохранения «ХХХ» г.Астрахань в должности медицинской сестры палатной венерологического отделения №2.

С 9 августа 2005г. по 28 июля 2006г. Г.Н.А. проходила интернатуру в Республиканском перинатальном центре (Муниципальное учреждение «ХХХ»).

С 1 августа 2006г. по настоящее время работает врачом акушером-гинекологом женской консультации БУ РК «Городовиковская РБ».

25 февраля 2022г. Г.Н.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 7 июня 2022г. №7736/22 Г.Н.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения, поскольку общий страховой стаж истицы составил 24 года 10 месяцев 9 дней, стаж на соответствующих видах работ – 19 лет 9 месяцев 12 дней. В стаж на соответствующих видах работ включены в календарном порядке (1 год стажа за 1год работы) периоды работы: с 18 июля по 1 августа 1995г., с 9 августа 1995г. по 26 августа 1999г., с 17 июля по 20 августа 2000г., с 5 июля по 24 августа 2001г., с 1 августа 2006г. по 11 сентября 2007г., с 15 по 30 сентября 2007г., с 11октября 2007г. по 16 ноября 2008г., с 20 ноября 2008г. по 27 июня 2010г., с 4июля 2010г. по 9 мая 2011г., с 24 мая по 17 августа 2011г., с 20 августа 2011г. по 11 августа 2015г., с 14августа 2015г. по 21 октября 2017г., с 26 октября 2017г. по 10 ноября 2019г., с 24ноября 2019г. по 13 сентября 2021г., с 20сентября 2021г. по 24февраля 2022г. Не включены периоды работы в Государственном учреждении здравоохранения «ХХХ» с 17 сентября 2001г. по 2 августа 2005г.; период прохождения интернатуры с 9 августа 2005г. по 28 июля 2006г.; периоды работы в БУ РК «Городовиковская РБ» с 17 по 19ноября 2008г. и с 10 по 23 мая 2011г.; отпуск без сохранения заработной платы с 1по 10 октября 2007г.; «донорские дни» с 12 по 14 сентября 2007г., с 28 июня по 3июля 2010г., с 18 по 19 августа 2011г., с 12 по 13 августа 2015г.; учебные отпуска с 22 по 25 октября 2017г., с 11по 23 ноября 2019г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, включив периоды работы в БУ РК «Городовиковская РБ» с 11 января 2016г. по 10 января 2017г., с 9 по 29 декабря 2019г., с 30 декабря 2019г. по 27 апреля 2020г. в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периоды работы в Государственном учреждении здравоохранения «ХХХ» в должности палатной медсестры венерологического отделения №2 с 1 мая 2003г. по 2 августа 2005г. в календарном исчислении; период прохождения интернатуры с 9 августа 2005г. по 30 июля 2006г. в календарном исчислении; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17 по 19ноября 2008г., с 22 по 25 октября 2017г., с 11 по 23ноября 2019г. в календарном исчислении; дни трудового отпуска с 10 по 23 мая 2011г. в календарном исчислении; дни донорских отпусков с 12 по 14сентября 2007г., с 28июня по 3 июля 2010 г., с 18 по 19 августа 2011г., с 12 по 13 августа 2015г. в календарном исчислении, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у Г.Н.А. требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, предусмотренного пунктом 20 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд не нашел оснований для включения требуемых истцом периодов работы в льготном исчислении и исходил из того, что занимаемые истцом должности врача женской консультации и врача ультразвуковой диагностики не входят в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, а в периоды работы в БУ РК «Городовиковская РБ» по совместительству врачом акушером-гинекологом хирургического отделения истец вырабатывал 0,5 ставки.

Решение суда в части включения периодов работы Г.Н.А. в должности заведующей акушерским отделением БУ РК «Городовиковская РБ» с 11января 2016г. по 10 января 2017г., с 9 декабря 2019г. по 29 декабря 2019г., с 30 декабря 2019г. по 27 апреля 2020г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, включения в календарном исчислении периодов с 1 мая 2003г. по 2 августа 2005г., с 9 августа 2005г. по 30 июля 2006г., с 17 по 19ноября 2008г., с 22 по 25 октября 2017г., с 11 по 23 ноября 2019г., с 10 по 23мая 2011г., с 12 по 14 сентября 2007г., с 28июня по 3 июля 2010 г., с 18 по 19августа 2011г., с 12 по 13 августа 2015г. и признания незаконным решения пенсионного органа от 7 июня 2022г. №7736/22 в части отказа о включении указанных периодов в специальный стаж, сторонами не оспаривается, а потому в данной части решение суда предметом проверки судебной коллегии не является.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия соглашается с выводом суда первой инстанции в части отказа в назначении Г.Н.А. досрочной страховой пенсии по старости и включении в льготном исчислении периодов работы истца с 1 августа 2006г. по 11сентября 2007г., с 15 по 30сентября 2007г., с 11 октября 2007г. по 16ноября 2008г., с 20ноября 2008г. по 2 августа 2009г., с 16 августа по 22 ноября 2009г., с 23декабря 2009г. по 27 июня 2010г., с 4 июля 2010г. по 9 мая 2011г., с 24 мая по 17 августа 2011г., с 20 августа 2011г. по 11 декабря 2012г., с 1 января 2013г. по 11 августа 2015г., с 14августа 2015г. по 10 января 2016г., с 11 января по 21октября 2017г., с 26 октября 2017г. по 10 ноября 2019г., с 24 ноября по 8декабря 2019г., с 28 апреля 2020г. по 13 сентября 2021г., с 20 сентября 2021г. по 24февраля 2022г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).

В части 1 статьи 8 Федерального закона указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О-вых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О-вых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах, сельской местности и поселках городского типа лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 (далее - Правила от 29 октября 2002г. №781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (пункт 4 Правила от 29 октября 2002г. №781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002г. №781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29октября 2002г. №781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002г. №781.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002г. №781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность оперирующие врачи – специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

В пунктах 9 и 19 Списка отделений хирургического профиля стационаров учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, указано, что поликлиники всех наименований, женские консультации не включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Из изложенного следует, что для применения к спорным периодам работы истца Перечня от 29 октября 2002 г. №781 необходимо установить, являлась ли Г.Н.А. оперирующим врачом-специалистом или оперирующим врачом-заведующим в перечисленных в данном Перечне отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований и вырабатывала ли она нормальную или сокращенную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Справкой БУ РК «Городовиковская РБ» от 30 ноября 2022г. №953 подтверждается, что с 1 августа 2006г. по настоящее время Г.Н.А. работает врачом акушером-гинекологом женской консультации полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку, выполняя функциональные обязанности оперирующего врача акушера-гинеколога как в дневное время, так и в ночные часы (в том числе дежурства на дому, экстренные вызовы), проводит операции (с указанием протоколов операций в спорный период с августа 2006г. по июнь 2022г.) с совмещением должностей врача-акушера-гинеколога хирургического отделения на 0,5 ставки в периоды: с 12 января по 31 декабря 2007г., с 1 января по 1 февраля 2010г., с 1 февраля по 1 июля 2010г., с 1 июля по 1октября 2010г., с 1 по 31октября 2010г., с 1 января по 31 декабря 2011г., с 1января по 31 декабря 2012г., с 1 января по 31 декабря 2013г., с 15 сентября по 31декабря 2014г., с 1января по 31декабря 2015г., с 1 января по 31 декабря 2017г., с 1 января по 31декабря 2018г., с 1 января по 31 декабря 2019г., с 1 января по 31декабря 2020г., с 1 января по 31 декабря 2021г.; врачом ультразвуковой диагностики акушерского отделения на 0,5 ставки: с 1 октября по 31 декабря 2013г., с 1 января по 31 декабря 2014г., с 1 января по 31декабря 2015г., с 11января 2016г. по 10 января 2017г., с 11 января по 31декабря 2017г., с 1 января по 31 декабря 2018г., с 1 января по 31 декабря 2019г., с 1 января по 31 декабря 2020г., с 1 января по 31 декабря 2021г.; заведующей акушерским отделением на 1ставку с 11 января 2016г. по 10 января 2017г., с 9 по 29 декабря 2019г., с 30декабря 2019г. по 27 апреля 2020г.; врачом акушером-гинекологом женской консультации на 0,5 ставки с 11 января 2016г. по 10 января 2017г.

Из трудовой книжки AT-V №8651986 от 21 июля 1995г. видно, что в настоящее время Г.Н.А. работает в БУ РК «Городовиковская РБ» врачом акушером-гинекологом женской консультации. С 1 августа 2006г. до 11января 2016г. Г.Н.А. работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации на 1 ставку, из которых с 12января 2007г. – по совместительству врачом акушером-гинекологом хирургического отделения БУ РК «Городовиковская РБ», с 1 октября 2013г. – по совместительству врачом ультра-звуковой диагностики акушерского отделения; с 11 января 2016г. – заведующей акушерским отделением, врачом акушером-гинекологом этого же учреждения, с 9января 2017г. – врачом акушером-гинекологом этого же учреждения, с 1 января 2017г. – по совмещению врачом акушером-гинекологом хирургического отделения на 0,5 ставки, по совместительству врачом ультразвуковой диагностики акушерского отделения на 0,5 ставки, с 1 января 2018г. – по совмещению врачом-акушером-гинекологом хирургического отделения на 0,5 ставки, по совместительству врачом ультразвуковой диагностики акушерского отделения на 0,5 ставки, с 1 января 2019г. – по совмещению врачом акушером-гинекологом хирургического отделения на 0,5 ставки, по совместительству врачом ультразвуковой диагностики акушерского отделения на 0,5 ставки, с 9 декабря 2019г. – заведующей акушерским отделением, врачом акушером-гинекологом на 1ставку, с 27 апреля 2020г. по настоящее время врачом акушером-гинекологом в женской консультации, с 1 января 2020г. – по совместительству врачом акушером-гинекологом хирургического отделения на 0,5 ставки, по совместительству врачом ультразвуковой диагностики акушерского отделения на 0,5 ставки, с 1 января 2021г.– по совместительству врачом акушером-гинекологом хирургического отделения на 0,5 ставки, врачом ультразвуковой диагностики на 0,5 ставки.

Из должностной инструкции врача акушера-гинеколога видно, что в его должностные обязанности входит проведение операций и манипуляций.

Доказательств того, что врач ультразвуковой диагностики проводит операции, материалы дела не содержат.

Таким образом, периоды работы Г.Н.А. врачом женской консультации БУ РК «Городовиковская РБ», по совместительству врачом акушером-гинекологом хирургического отделения БУ РК «Городовиковская РБ», по совместительству врачом ультра-звуковой диагностики акушерского отделения БУ РК «Городовиковская РБ» с 1 августа 2006г. по 11сентября 2007г., с 15 по 30сентября 2007г., с 11 октября 2007г. по 16ноября 2008г., с 20ноября 2008г. по 2 августа 2009г., с 16 августа по 22 ноября 2009г., с 23 декабря 2009г. по 27июня 2010г., с 4 июля 2010г. по 9 мая 2011г., с 24 мая по 17 августа 2011г., с 20 августа 2011г. по 11 декабря 2012г., с 1 января 2013г. по 11 августа 2015г., с 14августа 2015г. по 10 января 2016г., с 11 января по 21 октября 2017г., с 26октября 2017г. по 10 ноября 2019г., с 24 ноября по 8 декабря 2019г., с 28апреля 2020г. по 13сентября 2021г., с 20 сентября 2021г. по 24февраля 2022г. обосновано не включены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды истец не вырабатывал полную ставку врача акушера-гинеколога хирургического отделения или заведующей акушерским отделением.

Решение суда в указанной части является верным, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в периоды с 3 по 15августа 2009г., с 23 ноября по 22 декабря 2009г., с 12 по 31января 2012г. истец выполняла должностные обязанности заведующего акушерским отделением БУ РК «Городовиковская РБ» на 1 ставку.

Так, приказом от 31 июля 2009г. №227-л врачу акушеру-гинекологу женской консультации Г.Н.А. переведена временно в акушерское отделение заведующей акушерским отделением на 1 ставку на период отпуска ФИО с 3 августа 2009г. В соответствии с приказом от 31 июля 2009г. №228-л заведующей акушерским отделением Г.Н.А. на период отпуска ФИО с 3 по 15 августа 2009г. за расширение зоны обслуживания установлены доплаты. Кроме того на период отпуска ФИО с 3 по 15августа 2009г. Г.Н.А. разрешено совместительство на 1 ставку врача акушера-гинеколога женской консультации.

Из приказа от 16 ноября 2009г. №361-л видно, что врач акушер-гинеколог женской консультации Г.Н.А. переведена в акушерское отделение заведующей на 1 ставку на период отпуска ФИО с 23 ноября 2009г. На основании приказа от 16 ноября 2009г. №362-л ей установлена надбавка за расширение зоны обслуживания и разрешено совместительство на 1 ставку врача акушера-гинеколога женской консультации на период отпуска ФИО с 23ноября по 22декабря 2009г.

В соответствии с приказом от января 2012г. №22 Г.Н.А. выполняла работу заведующей акушерским отделением на период отпуска ФИО с 12по 31 января 2012г.

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности заведующей акушерским отделением с 3 по 15августа 2009г., с 23 ноября по 22 декабря 2009г., с 12 по 31января 2012г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды Г.Н.А. также выполняла хирургические операции, что подтверждается справкой о протоколах операций, и должность врача-заведующего входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В указанной должности ею вырабатывалась нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

С учетом включения спорных периодов в льготном исчислении страховой стаж Г.Н.А., дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона, составляет менее 30 лет, что является недостаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона.

В указанной части решение суда первой инстанции является верным, соответствующим нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с 3по 15августа 2009г., с 23ноября по 22 декабря 2009г., с 12 по 31 января 2012г. в льготном исчислении как 1 работы за 1 год и 6 месяцев подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона, в льготном исчислении как 1работы за 1 год и 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определил а:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 мая 2023г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013г. №400-ФЗ «Остраховых пенсиях», с 3 августа 2009г. по 15августа 2009г., с 23 ноября 2009г. по 22 декабря 2009г., с 12 января 2012г. по 31 января 2012г. в льготном исчислении как 1 работы за 1 год и 6 месяцев.

В указанной части исковые требования удовлетворить.

Включить периоды работы Г.Н.А. с 3 августа 2009г. по 15 августа 2009г., с 23 ноября 2009г. по 22 декабря 2009г., с 12 января 2012г. по 31 января 2012г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 работы за 1 год и 6 месяцев.

В остальной части Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18мая 2023г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Басангов

Судьи Н.А. Сидоренко

Л.Д.Коченкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 сентября 2023г.