Дело № 21-345/2023
Судья Малыгин Е.А.
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
12 сентября 2023 года г. Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 65/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 65/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной ФИО2 в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, как вынесенных с нарушением требований действующего административного законодательства.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО2 (извещение, направленное почтовым отправлением с номером идентификатора №, по зарегистрированному адресу места жительства: <адрес>, возвращено в суд за истечением срока хранения), прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что на исполнении в Ленинском районном отделении судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, находится исполнительное производство № от 7 октября 2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 031999042 от 30 сентября 2019 года, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по делу № от 9 сентября 2019 года, с предметом исполнения: «Возложить в солидарном порядке на ФИО1 и ФИО2, использующих земельный участок с кадастровым номером №, обязанность освободить от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек часть земельного участка в кадастровом квартале № в районе <адрес>, общей площадью 1075 кв.м. с координатами, указанными в оригинале исполнительного документа, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: <данные изъяты>, адрес взыскателя: <адрес>».
7 октября 2019 года ФИО2 направлено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства.
Ввиду неисполнения должником в срок представленный для добровольного исполнения требований вышеуказанного исполнительного листа № ФС 031999042 от 30 сентября 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
28 ноября 2022 года ФИО2 получено требование судебного пристава-исполнителя от 9 ноября 2022 года о том, чтобы в течение трех дней с момента получения данного требования освободить от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек часть земельного участка в кадастровом квартале № в районе <адрес>, общей площадью 1075 кв.м (почтовое отправление №, л.д. 10).
ФИО4 требования исполнительного документа с 29 ноября 2022 года по 1 декабря 2022 года не исполнила, документов, подтверждающих уважительность причин и невозможность не исполнения требования от 9 ноября 2022 года, судебному приставу-исполнителю не представлено.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 7 февраля 2023 года протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и вынесения 20 апреля 2023 года постановления о привлечении к административной ответственности по данной статье.
Фактические обстоятельства неисполнения ФИО4 законных требований судебного пристава-исполнителя и её вина в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Вопреки доводам жалобы о невозможности исполнения требований исполнительного документа по причине возраста, наличия хронических заболеваний и материального положения, не свидетельствует о необоснованном привлечении к административной ответственности.
Применительно к составу правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.
Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Действительно, престарелый возраст, пожилой возраст, состояние здоровья ФИО2 могут быть признаны обстоятельствами, затрудняющими личное выполнение ею действий по освобождению части земельного участка от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек, вместе с тем, принимая во внимание давность исполнительно производства, эти обстоятельства не являются непредотвратимыми и непредвиденными непреодолимыми препятствиями для исполнения требований исполнительного документа иными доступными способами, в том числе посредством взаимодействия с иным солидарным должником, и не свидетельствуют, что в ходе исполнительного производства после получения 28 ноября 2023 года требования судебного пристава – исполнителя какие – либо зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного производства, ФИО2 предпринимались, заявление об отсрочке исполнения решения суда не подавалось, исчерпывающие данные об имущественном и личном положении, которое бы исключало возможность принятия таких мер, Вилковой Ф.В в суд и судебному приставу – исполнителю не представлено и в материалах дела отсутствуют. Частичное исполнение требований исполнительного документа (удаление части ограды с нижней части земельного участка) до рассматриваемых событий по настоящему делу, не свидетельствует о принятии таких мер.
Административное наказание ФИО2 назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Возможность и правовые основания для снижения размера административного штрафа, замены его предупреждением, признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, у суда отсутствуют.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 65/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.
Судья А.В. Голубев