ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2022 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Ковязина Л.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан, имеющей высшее образование, в браке не состоящей, детей не имеющей, официально не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ. На миграционный учет в РФ встала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ убыла с места пребывания. По истечению законного срока пребывания на территории РФ, то есть ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 своевременно с заявлением в соответствующий орган о продлении временного пребывания на территории РФ не обратилась. В настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет. За пределы РФ по окончанию законного срока пребывания ФИО1 не выехала, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В действиях гражданки Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По вышеуказанному факту дежурным ДЧ ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что изначально встала на учет по месту пребывания: <адрес> с датой убытия ДД.ММ.ГГГГ, далее переехала в жилое помещение по <адрес> зарегистрировалась в жилом помещении, планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок пребывания не истек.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 прибыла на территорию РФ с целью визита – работа по найму. На миграционный учет по месту пребывания встала по адресу: <адрес>, на период ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ с постановкой на учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета по месту пребывания по указанному адресу в связи с убытием.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ).

Как следует из положений Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 года № 1680-О-О, от 29.09.2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: 1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе); 2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 4) дата и место рождения; 5) пол; 6) гражданство (подданство); 7) цель въезда в Российскую Федерацию; 8) профессия; 9) заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации; 10) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; 11) дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; 12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); 13) сведения о депортации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в Российской Федерации к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ).

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона.

При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных п. 1, 3 - 6, 8 и 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона, а также при его фактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 и 3.2 ст. 22 Федерального закона), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине (п 42 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 снята с регистрационного учета по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ, установленный срок для изменения сведений об иностранном гражданине принимающей стороной или самим гражданином, установленный Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года, на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) не истек.

Таким образом, вина ФИО1 не нашла своего подтверждения в судебном заседании и не усматривается из составленного в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Согласно пп. 2 п. 1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

В действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: Л.В. Ковязина