Дело № 11-182/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 04 июля 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования городского округа «Воркуты» на определение мирового судьи Паркового судебного участка города Воркуты Республики Коми, замещающего мирового судью Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 17.04.2023 об отказе в замене правопреемником в исполнительном документе № 2-5180/2020 о взыскании со ФИО1 задолженности в доход бюджета по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту КУМИ администрации МО ГО «Воркута») обратилось к мировому судье Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка ... от <дата>, за период с 01.01.2018 по 31.12.2019, в размере 38 688 руб. 44 коп.

15.10.2020 мировым судьей Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми вынесен судебный приказ №2-5180/2020 о взыскании со ФИО1 в доход бюджета МО ГО «Воркута» указанных сумм.

04.04.2023 администрация МО ГО «Воркута» обратилась к мировому судье Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми с заявлением о замене взыскателя КУМИ администрации МО ГО «Воркута» на администрацию МО ГО «Воркута».

Определением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми, замещающего мирового судью Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 17.04.2023 в удовлетворении заявления администрации МО ГО «Воркута» о замене взыскателя в исполнительном документе №2-5180/2020 отказано.

Не согласившись с определением мирового судьи от 17.04.2023, Администрация МО ГО «Воркута» подала частную жалобу, в которой просила отменить определение мирового судьи Паркового судебного участка <адрес> Республики Коми, замещающего мирового судью Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 17.04.2023. Мотивирована частная жалоба тем, что решением Совета МО ГО «Воркута» от <дата> ... внесены изменения в решение Совета МО ГО «Воркута» от 14.03.2013 №228, согласно которым признаны утратившими силу положения, наделяющие КУМИ администрации МО ГО «Воркута» полномочиями в области владения, пользования, распоряжения земельными участками, расположенными на территории МО ГО «Воркута», которые находятся в муниципальной собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, с октября 2021 г. КУМИ администрации МО ГО «Воркута» не может быть взыскателем по делам о взыскании арендной платы за пользование земельными участками. С ноября 2021 г. полномочия в сфере земельных отношений, в том числе контроля за поступлением средств от аренды земельных участков, осуществляет Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО ГО «Воркута», которое является функциональным органом администрации МО ГО «Воркута». Эти обстоятельства повлекли перемену лиц в обязательствах, в результате чего право на взыскание перешло к администрации МО ГО «Воркута», что является правопреемством в силу закона, поскольку именно администрация МО ГО «Воркута» наделена полномочиями администратора доходов бюджета.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы частной жалобы, материалы гражданского дела № 2-5180/2020 Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Порядок процессуального правопреемства определен ст.44 ГПК РФ, согласно которой в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Судебным приказом мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 15.10.2020 по гражданскому делу № 2-5180/2020 со ФИО1 взыскана задолженность в бюджет МО ГО «Воркута» по договору аренды земельного участка от <дата> ..., за период с 01.01.2018 по 31.12.2019, в размере 38 688 руб. 44 коп., а также государственная пошлина в размере 680 руб. 33 коп.

Положениями ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 19.10.2021 №192 внесены изменения в решение Совета МО ГО «Воркута» от 14.03.2013 №228, согласно которым признаны утратившими силу положения, наделяющие КУМИ администрации МО ГО «Воркута» полномочиями в области владения, пользования, распоряжения земельными участками, расположенными на территории МО ГО «Воркута», которые находятся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 25.112021 №210 внесены изменения в решение Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 28 апреля 2016 г. № 178 «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городского округа «Воркута».

В соответствии с внесенными изменениями, положения о полномочиях КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в части управления и распоряжения земельными участками утратили силу, полномочия органов местного самоуправления в области управления и распоряжения земельными участками возложены на Управление градостроительства, архитектуры, и земельных отношений администрации МО ГО «Воркута».

Решение Совета МО ГО «Воркута» от 25.11.2021 №210 вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 19.10.2021.

По условиям договора аренды от <дата> ... арендодателем являлась администрация МО ГО «Воркута», судебным приказом № 2-5180/2020 задолженность с арендатора взыскана в бюджет МО ГО «Воркута».

Материально-правовые требования, разрешенные судебным приказом по гражданскому делу № 2-5180/2020, не связаны с распоряжением собственностью (сдачей земельного участка в аренду), а вытекают из правоотношений, связанных с неисполнением арендатором обязательств по договору аренды.

При таких обстоятельствах, указанные заявителем основания замены взыскателя в исполнительном производстве, не относятся к случаям перемены лиц в обязательстве и не свидетельствуют о выбытии взыскателя из исполнительного производства, следовательно, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, мировым судьей применены верно, нарушений норм материального или процессуального права не допущено. Оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331-334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи Паркового судебного участка города Воркуты Республики Коми, замещающего мирового судью Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 17.04.2023 об отказе в замене правопреемником в исполнительном документе № 2-5180/2020 о взыскании со ФИО1 задолженности в доход бюджета по договору аренды земельного участка, оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования городского округа «Воркуты» - без удовлетворения.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 июля 2023 года.