РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4275/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес о признании права на повторное и не реализованное право по дополнительным мерам государственной поддержки, о восстановлении возможности по распоряжению средствами материнского семейного капитала, о возврате средств из федерального бюджета на лицевой счет, привязанный к сертификату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что УПФР по адрес ему был выдан сертификат № 0715096 от 28.12.2015, далее он заключил договор с фирмой ЖСК Влияние на покупку квартиры в ½ в равных долях, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес СП «Росток» литер 1 квартира 61 общей площадью 17 кв. м, средства в размере сумма были перечислены на счет застройщика по договору № 042 от 22.11.2017 об участии в ЖСК «Авангард».
Протоколом решения № 94 общего собрания членов Жилищно-строительного кооператива «Авангард» от 19.10.2018 утверждено, при затягивании сроков на строительство фио исключили из членов кооператива ЖСК «Авангард», и он переходит в ЖСК «Школьный», заключен договор № 418 от 19.10.2018.
В связи с затягиванием сроков строительства указанный договор расторгнут истцом 24.10.2019, что послужило основанием для возврата средств материнского капитала на счет ОПФР по адрес.
Истец ссылается на то, что он обращался в ОПФР по адрес с заявлением о возврате средств на сертификат, однако ему было отказано, что подтверждается письмом от 24.08.2020, так как дело снято с учета 24.05.2018 и направлено в архив.
ФИО1 в обоснование своих требований указывает, что фактически предоставленное право на получение мер государственной поддержки им реализовано
не было, средства материнского капитала возвращены застройщиком в федеральный бюджет.
Истец просит суд признать за ним право на повторное и нереализованное право по дополнительным мерам государственной поддержки, восстановить ему возможность по распоряжению средствами материнского семейного капитала, возвратить средства из ОПФР по адрес в сумме сумма из федерального бюджета на лицевой счет, привязанный к сертификату под № 0715096 от 28.12.2015.
В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не направил, об отложении разбирательства не просил, доказательств уважительности неявки суду не представил, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства
и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной
защиты (статья 7).
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.
В силу ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось
по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло
право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае,
если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 указанной
статьи.
Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право
на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня
рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении
трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка
или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 указанного Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 указанного Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 указанной статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 28.12.2015 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № 0715096. Сертификат выдан на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес от 24.12.2015 № 1998.
20.11.2017 между ЖСК «Авангард» и ФИО1, фио заключен договор об участии в ЖСК «Авангард» № 042, согласно которому ФИО1 и фио приобретают в равных долях (по ½ каждому) квартиру, расположенную по адресу: адрес, СП «Росток», литер 1, квартира строительный № 61, общей площадью 17 кв. м, жилой площадью 12 кв. м, количество жилых комнат 1; плановый срок завершения строительства – адрес 2018 года.
Согласно разделу 3 договора от 20.11.2017, общий размер паевого и вступительного взносов составляет сумма, из них денежные средства в сумме сумма оплачиваются за счет денежных средств, предоставленных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № 0715096, выданный 28.12.2015.
19.10.2018 протоколом общего собрания членов ЖСК «Авангард» утверждено Решение правления кооператива о добровольном выходе из членов ЖСК «Авангард» ФИО1 и фио и их исключении из членов кооператива.
Кроме того, 19.10.2018 между ЖСК «Школьный» и ФИО1, фио заключен договор об участии в ЖСК «Школьный» № 418, согласно которому ФИО1 и фио приобретают в равных долях (по ½ каждому) квартиру, расположенную по адресу: адрес, Прикубанский внутригородской округ, адрес, литер 3, квартира строительный № 64, общей площадью 17,60 кв. м, жилой площадью 13,20 кв. м, количество жилых комнат 1; плановый срок завершения строительства – адрес 2019 года.
Согласно разделу 3 договора от 19.10.2018, общий размер паевого и вступительного взносов составляет сумма
24.07.2020 ГУ-УПФР в Центральном внутригородском округе адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, в котором указано, что ФИО1 средства материнского (семейного) капитала использованы в полном объеме, дело снято с учета 24.05.2018 в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки и основания для пересылки его дела в другой регион отсутствуют.
Платежным поручением от 13.08.2020 № 47 ЖСК «Авангард» осуществлен возврат паевого взноса, уплаченного за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО1, средства перечислены на счет ГУ-Отделения ПФР по адрес.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) лицо, имеющее
право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат,
в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного)
капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации
не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
В целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года
N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также установления единого порядка формирования, учета, хранения и пересылки дел получателей материнского (семейного) капитала распоряжение Правления ПФ РФ от 12.03.2014 № сумма утвержден Регламент организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - Регламент).
Пунктом 15 Регламента установлено, что при поступлении на счет территориального органа ПФР денежных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении, после документов, указанных в пункте 11 Регламента, в дело приобщаются, в том числе, платежное поручение (копия платежного поручения), подтверждающее возврат средств (части средств) материнского (семейного) капитала и решение об учете средств (части средств) материнского (семейного) капитала, возвращенных организациями, в том числе кредитными.
В силу п. 51 и 52 Регламента ранее закрытое дело восстанавливается в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.
Как следует из ответа на обращение фио № М-652-08.37/706, его дело хранится в ГУ-УПФР в Центральном внутригородском округе адрес, в другой регион направлено не было.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт обращения фио в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также по вопросу восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, и документы, подтверждающие направление дела фио в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком
нарушений прав фио на дополнительные меры государственной поддержки не допущено, в связи с чем требования фио к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес
и адрес признать за ним право на повторное и нереализованное право
по дополнительным мерам государственной поддержки, восстановить ему возможность по распоряжению средствами материнского семейного капитала, возвратить средства
из ОПФР по адрес в сумме сумма из федерального бюджета на
лицевой счет, привязанный к сертификату под № 0715096 от 28.12.2015, подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) о признании права на повторное и не реализованное право по дополнительным мерам государственной поддержки, о восстановлении возможности по распоряжению средствами материнского семейного капитала, о возврате средств из федерального бюджета на лицевой счет, привязанный к сертификату – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио