Дело №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 03 августа 2023 года протест Шадринского межрайонного прокурора, жалобу АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог»,

установил:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 07 июня 2023 года АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей 00 копеек.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестомна указанное постановление, в котором просил постановление изменить, назначить АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» административное наказание в виде предупреждения, поскольку обществом впервые совершено указанное административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» также с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласилось и обратилось с жалобойна указанное постановление, в котором общество просило постановление отменить, заменить административный штраф на предупреждение, поскольку организацией правонарушение устранено, противоправности в деятельности общества не установлено, существенной угрозы общественным отношениям не причинено, в связи с малозначительностью правонарушения, трудным финансовым положением, совершением обществом впервые указанного административного правонарушения.

В судебномзаседании помощник Шадринского межрайонного прокурора Терентьев Д.А. доводы протеста поддержал, просил изменить оспариваемое постановление.

Представитель АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв на протест, в котором просили постановление оставить без изменения.

Заслушав помощника прокурора, представителя АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог», исследовав материалы дела об административном правонарушении,прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

В ходе рассмотрения протеста установлено, что в ходе проведения рейдовых мероприятий 16 мая 2023 г. установлено, что юридическое лицо АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» не приняло мер по уборке объекта благоустройства, а именно: по обе стороны моста через реку Исеть в г. Шадринске Курганской области, по всей длине насыпи находится строительный мусор. Данный мусор был образован в результате работ, проводимых АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» по муниципальному контракту № 7 от 08 апреля 2022 г., тем самым общество совершило административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 20 ноября 1995 г. № 25.

Виновность АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела, а именно выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, в котором указаны объяснения лица, о том что в ближайшее время все недостатки по уборке строительного мусора будут устранены, работы по утилизации будут начаты с 24 мая 2023 г.

Оснований не доверять специалистам Административной комиссии г. Шадринска Курганской области, при рассмотрении протокола об административном правонарушении относительно изложенного события правонарушения, не имеется.

Таким образом, обоснованность привлечения АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» к административной ответственности по ч. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 20 ноября 1995 г. № 25, сомнений не вызывает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» впервые совершено административное правонарушение, нарушения были устранены, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, что отсутствует имущественный ущерб, учитывая, что санкция ч. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 20 ноября 1995 г. № 25, предусматривает более мягкий вид наказания, чем административный штраф, а именно предупреждение, прихожу к выводу, что обжалованное постановление по делу об административном правонарушении надлежит изменить в части назначенногонаказания, изменив назначенное наказание в виде штрафана предупреждение в пределах санкции ч. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» от 20 ноября 1995 г. № 25, удовлетворив заявленную жалобу и протест в данной части.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении от 07 июня 2023 года в отношении АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест Шадринского межрайонного прокурора, жалобу АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог», изменить в части назначенногонаказания,заменитьадминистративный штраф в размере 40000 рублей на предупреждение.

В остальной части указанное постановление Административной комиссии города Шадринска Курганской области, оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов