Дело №а-717/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,
при секретаре Бабиковой М.А.,
с участием прокурора Корзухиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься воспитательной и образовательной деятельностью на срок 6 лет, с ограничением свободы сроком 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. Отбывал наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения территорий школьных и дошкольных учреждений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН России по Чайковскому городскому округу, как лицо имеющее непогашенную судимость за совершение преступления против свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ранее состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Воткинский» Удмуртской Республики).
Просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установленные решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Чайковского городского округа без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, настаивала на административном иске.
Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении иска ввиду отсутствия оснований для дополнения административных ограничений, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Верховного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься воспитательной и образовательной деятельностью на срок 6 лет, с ограничением свободы сроком 10 месяцев (л.д.21-32).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания (л.д.5).
Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещения территорий школьных и дошкольных учреждений (л.д.6-8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН России по Чайковскому городскому округу (ранее состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Воткинский»Удмуртской республики), ему разъяснены права и обязанности поднадзорного, он предупрежден об административной и уголовной ответственности, он под роспись лично ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ведется регистрационный лист поднадзорного лица, имеются соответствующие отметки (л.д. 11-15).
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.9-10).
Согласно сведениям ОМВД по Чайковскому городскому округу за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Административные правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ учтены при дополнении административных ограничений решением Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Более административных правонарушений не совершал.
Согласно характеристике по месту жительства, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Временно безработный. Проживает совместно с сожительницей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место работы сожительницы служба такси «Пятерочка» - диспетчер. Ранее судим. За текущий год к административной и уголовной ответственности не привлекался. В отношении данного гражданина судом установлен административный надзор, имеет ряд ограничений. В ходе систематической проверки данного гражданина по месту проживания, каких либо нарушений не выявлено. Состоит на учете в ОУУП и ПДН. Жалоб, заявлений на данного гражданина не поступало.
Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, данное административное ограничение является обязательным при установлении административного надзора.
Впоследствии в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В обоснование административного искового заявления указано, что обязательным видом административного ограничения для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего, является установление запрещения выезда за пределы территории муниципального образования.
Наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего подтверждается вступившим в законную силу судебным приговором от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для установления в отношении него административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, который на дату рассмотрения дела не истек.
Однако, обязательное к установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования не было установлено судом ФИО1 ни на дату установления административного надзора в сентябре 2020, ни на дату принятия решения о дополнении административных ограничений в январе 2022 при наличии оснований для этого (фактов совершения им соответствующих административных правонарушений).
В рассматриваемом деле в условиях установленного административного надзора для дополнения ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования в силу закона необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, с исчислением срока со дня совершения первого административного правонарушения.
Анализ данных о личности поднадзорного ФИО1 и сведений об образе его жизни за период с ДД.ММ.ГГГГ показал, что он имеет место жительства, временно не работает, проживает с сожительницей, которая работает, жалоб и заявлений на него не поступало. ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Административные правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ учтены судом при дополнении административных ограничений решением Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для дополнения ранее установленных судом административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования не имеется в связи с отсутствием фактов совершения поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, с исчислением срока со дня совершения первого административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении ранее установленных решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Чайковского городского округа без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ А.Н. Шлегель
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи _____________________________________
(А.Н. Шлегель)
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края
_____________________
(М.А. Бабикова)
«_____» _____________ 20__ г
Решение (определение) _______________ вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-717/2023
УИД 59RS0040-01-2023-000737-31
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края