№2-283/2023

УИД №10RS0011-01-2022-015673-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является <данные изъяты>. Его семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер очереди – №. Истец имеет <данные изъяты>, решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список лиц, страдающих <данные изъяты>, при которых совместное проживание в одном жилом помещении невозможно, и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ семья истца обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ответом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилья было отказано. Истец просит обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение на территории Петрозаводского городского округа благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по договору социального найма.

К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец не участвовал, ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 требования поддержала, указала, что ей с дочерью ФИО4 предоставлена государственная социальная помощь на приобретение трехкомнатной благоустроенной квартиры.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, требования не признала. Также указала, что семье истица предоставлена мера социальной поддержки, таким образом, способ реализации права на улучшение жилищных условий ими выбран самостоятельно.

Третьи лица в судебном заседании не участвовали, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск <данные изъяты>, семья А-вых выселена из жилого помещения по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречного иска ФИО5 о признании за ней и членами ее семьи права пользования жилым помещением, признании нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, предоставляемым вне очереди, отказано.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 в составе семьи из № человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, учетный номер очереди – №.

ФИО1 является <данные изъяты> бессрочно. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет <данные изъяты>, входящего в Перечень <данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении (Приказ министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н), код заболевания по №

Супруга истца неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, ее заявления удовлетворены не были. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал на то, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено ФИО1 во внеочередном порядке при наличии такой возможности.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ст.52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В силу ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с данным Федеральным законом утверждены Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как установлено, истец с семьей поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, истец страдает заболеванием, предусмотренным Перечнем №№.

Таким образом, истец вправе претендовать на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Между тем, содержащееся в названой норме условие возможно только в случае признания данных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и не обеспечении их жилыми помещениями или отсутствия иных возможностей для приобретения ими жилых помещений.

Как следует из информации, представленной <данные изъяты> ФИО1 не является получателем государственной социальной помощи, в программном комплексе <данные изъяты> не учтен.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (приобретение трехкомнатной благоустроенной квартиры). 28 октября 2022 года на заседании Комиссии при Правительстве Республике Карелия по рассмотрению вопросов оказания адресной помощи на основании социального контракта семьям с детьми, инвалидам, находящимся в сложной социальной ситуации, в рамках ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» принято решение об оказании адресной социальной помощи в размере не более <данные изъяты>. (три миллиона рублей) на приобретение 3-комнатной благоустроенной квартиры в г.Петрозаводске при условиях: оформления приобретаемого жилого помещения в долевую собственность в равных долях на ФИО5 и ее ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ направлении заявления в администрацию Петрозаводского городского округа о добровольном согласии на освобождение жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 заключен социальный контракт №№ в рамках реализации ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2022 год, утвержденной приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№, в целях максимальной социальной адаптации Заявителя (и членов его семьи) и выхода семьи из сложной социальной ситуации.

В судебном заседании представитель истца указала, что ими уже найдено жилое помещение (трехкомнатная квартира), документы находятся в стадии оформления.

Таким образом, супруга и дочь истца обеспечены жилым помещением.

Согласно нормам жилищного законодательства членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения являются супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ст.69 ЖК РФ, ст.31 ЖК РФ).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено семья А-вых, в том числе и ФИО1, являющийся супругом ФИО5 и отцом ФИО4, обеспечиваются жилым помещением путем приобретения его за счет выделенных денежных средств (социальной помощи).

В силу пп.24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Предусмотренные Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, ст.17 указанного Федерального закона поименована как «обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

То есть, в целях улучшения жилищных условий указанная категория граждан может выбрать один из установленных законодателем способов реализации своего права на такое улучшение: получение земельного участка для строительства; получение жилого помещения.

Получение жилого помещения может осуществляться как получением жилого помещения, так и получением социальной материальной помощи в виде денежной суммы на приобретение жилого помещения.

Соответственно, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, самостоятельно выбирают способ реализации своего права на улучшение жилищных условий. Право семьи А-вых на улучшение жилищных условий было выбрано путем самостоятельного приобретения жилья на выделенные денежные средства (социальную помощь).

Предоставление одновременно нескольких мер социальной поддержки в виде предоставления жилья одной семье специальными нормами, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрено.

В силу изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023.