Решение по делу № 2-962/2023 от 03.04.2023 - о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, обязании включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку №2, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, с момента первоначального обращения.

�����������������

УИД 86RS0007-01-2023-000694-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, обязании включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку №2, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, с момента первоначального обращения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконными решения № от 24 ноября 2022 года и № от 10 марта 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязании включить периоды работы:

- с 18 июня 1990 года по 08 ноября 1990 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ третьего разряда на период прохождения производственной практики в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы по Списку №2 в соответствии с позицией № раздела ХII;

- с 18 марта 1991 года по 03 мая 1991 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ третьего разряда на период прохождения производственной практики в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы по Списку №2 в соответствии с позицией № раздела ХII;

- период прохождения службы в Армии с 02 июля 1991 года по 24 апреля 1993 года в стаж работы по Списку №2 в соответствии с позицией № раздела ХII;

- с 03 августа 1993 года по 10 августа 1995 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ четвертого разряда в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы по Списку №2 в соответствии с позицией № раздела ХII;

- с 01 июля 1999 года по 04 ноября 2000 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ четвертого разряда в государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы по Списку №2 в соответствии с позицией № раздела ХII;

- с 05 ноября 2000 года по 21 ноября 2001 года в качестве бурильщика оператора в технологической службе в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера;

- с 22 ноября 2001 года по 31 декабря 2004 года в качестве мастера буровой в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы по Списку №2 в соответствии с позицией № раздела ХII;

- с 01 января 2010 года по 23 июля 2010 года в качестве директора обособленного подразделения в г. Нефтеюганске общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Дриллинг Сервисиз» в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения – 11 ноября 2022 года (л.д.5,137)

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, при вынесении решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконно не включил указанные периоды работы.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.126,144).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.10), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Им предоставлены возражения, из которых следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат. По предоставленным истцом документам, его страховой стаж составляет 21 год 07 месяцев 25 дней, с учетом постановления Конституционного суда №2-П от 29 января 2004 года – 28 лет 02 месяца 16 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 6 лет 04 месяца 26 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 10 месяцев 22 дня. С учетом перевода работы МПКС в стаж работы в РКС и суммирования, стаж работы в РКС – 13 лет 08 месяцев 11 месяцев. Стаж работы по Списку №2 – 08 лет 01 месяц 17 дней. Соответственно право на пенсию у истца в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 возникнет в 57 лет. (л.д.123).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что 11 ноября 2022 года истец обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы по Списку №2 (л.д.93-98).

Решением ОПФР по ХМАО-Югре № от 24 ноября 2022 года и № от 20 марта 2023 года истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по Списку №2 в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы по Списку №2 (л.д.83,123), что явилось основанием для подачи настоящего иска.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона, Правительством Российской Федерации принято постановление 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подраздела 1 «Бурение» предусмотрена должность помощника бурильщика.

Из наименования указанного раздела, а также указанной в нем должности следует, что должность помощника бурильщика является льготной для начисления досрочной страховой пенсии.

При этом, действовавшее до 01 января 1992 года законодательство требований о постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня, не требовало.

Кроме того, в соответствии ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Беларусь, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Кроме того, 24 января 2006 года между Р. Беларусь и Российской Федерацией подписан договор о сотрудничестве в области социального обеспечения.

Также 20 декабря 2019 года подписано соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза.

Из указанных договоров следует, что при назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж работы во вредных условиях), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня ( не менее 80%).

Норма п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, равно как п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 содержат требования, предъявляемые к уточняющим справкам выдаваемых работодателями, которые должны выдаются на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах в условиях полной занятости, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16 декабря 1999 года (л.д.84).

Из диплома следует, что истец учился в (иные данные) по 29 июня 1991 года (л.д.107).

Из трудовой книжки на имя истца следует, что под п. № и №, № и № имеются записи о том, что истец с 18 июня 1990 года по 08 ноября 1990 года и с 18 марта 1991 года по 03 мая 1991 года работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ на период прохождения производственной практики в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири (л.д.99-100).

Факт работы истца в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ на период прохождения производственной практики в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири вахтово-экспедиционным методом в районе Крайнего Севера также подтверждается справками № от 06 сентября 2021 года, № от 06 сентября 2021 года государственного учреждения «(иные данные)», личными карточками (л.д.111-112,117,119).

Таким образом, учитывая, что предприятие, в котором работал истец, осуществляло деятельность по бурению нефтяных скважин, истец в периоды с 18 июня 1990 года по 08 ноября 1990 года и с 18 марта 1991 года по 03 мая 1991 года работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, данное предприятие находилось в районах Крайнего Севера, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2 и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, в трудовой книжки на имя истца имеются записи под № и № о работе истца с 03 августа 1993 года по 10 августа 1995 года помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири (л.д.100-101).

Учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке на имя истца, суд приходит к выводу, что период работы истца с 03 августа 1993 года по 10 августа 1995 год в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири подлежит включению в страховой стаж.

Вместе с тем, из архивной справки государственного учреждения «(иные данные)» № от 06 сентября 2021 года, справок о заработной плате не установлено, что истец с августа 1993 года по декабрь 1994 года постоянно, в течение полного рабочего дня выполнял обязанности помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. А приказы за 1995 год на государственное хранение не поступали. Также отсутствуют сведения о заработной плате истца с января по июль 1995 года (л.д.113-115).

Поскольку в судебном заседании не установлено доказательств, подтверждающих, что истец в указанный период выполнял должностные обязанности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ постоянно, в течение полного рабочего дня, период работы истца с 03 августа 1993 года по 10 августа 1995 года не подлежит включению в специальный стаж работы по Списку№2.

Вместе с тем, учитывая, что в архивной справке государственного учреждения «(иные данные)» № от 06 сентября 2021 года имеются сведения о работе истца в районе Крайнего Севера (л.д.13), период работы истца помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Белорусском управлении по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири с 03 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года подлежит включению в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Кроме того, из трудовой книжки на имя следует, что имеются записи о работе истца в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин»: под № и № в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ с 10 августа 1995 года по 04 ноября 2000 года (л.д.101); под № и № в качестве бурильщика-оператора технологической службы с 05 ноября 2000 года по 21 ноября 2001 года; под № и № в качестве бурового мастера с 22 ноября 2001 года по 15 апреля 2007 года; под № и № в качестве в качестве заместителя начальника по ремонту Центральной инженерно-технологической службы с 16 апреля 2007 года по 23 июля 2010 года (л.д.101).

Из справки уточняющий особый характер работы, выданной ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» № от 10 декабря 2015 года следует, что истец с 10 августа 1995 года по 04 ноября 2000 года работал в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, переведен бурильщиком-оператором в технологическую службу с 05 ноября 2022 года по 21 ноября 2001 года; переведен мастером буровой с 22 ноября 2001 года по 15 апреля 2007 года; переведен заместителем начальника по региону Центральной инженерно-технологической службы с 16 апреля 2007 года по 23 июля 2010 года. Производство бурение. Истец работал в условиях Крайнего Севера ((адрес)).

Работа в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией № подраздела 1а раздела ХII Списка №2.

Работа в качестве мастера буровой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией № подраздела 1б раздела ХII Списка №2

Также из указанной справки следует, что приказом по Министерству топлива и энергетики Российской Федерации №177 от 18 августа 1994 года Булорусское управление буровых работ по бурению нефтяных скважин в западной Сибири преобразовано в государственное унитарное предприятие «Сибирское управление по строительству скважин» с местонахождением в городе (адрес). Распоряжением по Министерству энергетики Российской Федерации №89-Р от 16 мая 2001 года государственное унитарные предприятие «Сибирское управление по строительству скважин» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Сибирское управление по строительству скважин». Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа № от 27 ноября 2003 года Федеральное государственное унитарное предприятие «Сибирское управление по строительству скважин» преобразовано в открытое акционерное общество «Сибирское управление по строительству скважин». С 10 декабря 2003 года ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» находилось в г. Губкинский ЯНАО (л.д.110).

Из Единого реестра юридических лиц следует, что открытое акционерное общество «Сибирское управление по строительству скважин» 28 декабря 2020 года прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.17).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" позиция 2130100а-11297).

Таким образом, период работы истца в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» с 10 августа 1995 года по 04 ноября 2000 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ подлежит включение в общий страховой стаж, в стаж работы по Списку №2, в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Период работы истца в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» в качестве бурильщика-оператора в технологической службе с 05 ноября 2000 года по 21 ноября 2001 года подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Позицией 2130100б-23196 подраздела 1 "Бурение" раздела XII "Бурение, добыча и переработки нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" указанного Списка N 2 предусмотрены мастера буровые и их помощники.

Тогда, период работы истца в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» в качестве бурового мастера с 22 ноября 2001 года по 31 декабря 2004 года подлежит включение в общий страховой стаж, в стаж работы по Списку №2, в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Период работы истца в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» в качестве заместителя начальника по региону Центральной инженерно-технологической службы с 01 января 2010 года по 23 июля 2010 года подлежит включение в общий страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, из трудовой книжки на имя следует, что под № и № имеется запись о работе истца в качестве директора обособленного подразделения в городе Нефтеюганске общества с ограниченной ответственностью «Интелект Дриллинг Сервисиз» в период с 26 июля 2010 года по 03 июня 2013 года (л.д.102).

Истец просит включить период работы в качестве директора обособленного подразделения в городе Нефтеюганске общества с ограниченной ответственностью «Интелект Дриллинг Сервисиз» в период с 26 июля 2010 года по 01 января 2012 года в общий страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из сведений, предоставленных ответчиком следует, что период работы истца с 01 января 2012 года по 27 мая 2013 года включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.84).

Учитывая, что истец работал в одной и той же должности с 26 июля 2010 года по 03 июня 2013 года, в одном и том же предприятии, суд приходит к выводу, что период работы с 26 июля 2010 года по 31 декабря 2011 года подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, периоды прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР с 02 июля 1991 года по 24 апреля 1991 года не подлежит включению в специальный стаж по Списку №2.

Так, в абзаце седьмом п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании установлено, что истец (дата) уволен в связи с окончанием преддипломной практики. После указанной даты, истец окончил (иные данные) 29 июня 1991 года (л.д.99-100,107 оборот), следовательно, между работой истца в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 03 мая 1991 года и службой в Вооруженных Силах СССР, истец проходил обучение в Солигорском техникуме, поэтому указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж по Списку №2.

Также служба в Вооруженных силах СССР не подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку в судебном заседании не установлено достаточных доказательств, позволяющих установить, что период работы истца с 03 августа 1995 года по 10 августа 1995 года подлежит включению в специальный стаж работы по Списку №2.

Таким образом, на 11 ноября 2022 года ответчик необоснованно не зачел истцу:

- страховой стаж - 09 лет 06 месяцев 5 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 5 месяцев 1 день

- стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 01 год 05 месяцев 05 дней

- стаж работы по Списку №2 – 13 лет 01 месяц 9 дней, в связи с чем, на 11 ноября 2022 года у истца имелся:

- страховой стаж - 31 год 02 месяца;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 5 месяцев 1 день

- стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 01 год 05 месяцев 05 дней

- стаж работы по Списку №2 – 13 лет 01 месяц 9 дней

- ИПК на дату обращения - 129,77, согласно расчетам ответчика (л.д. 142).

При указанных обстоятельствах решения ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно по Списку №2 являются незаконными, пенсионный орган обязан назначить истцу страховую пенсию по Списку №2 досрочно с момента первоначального обращения, то есть с 11 ноября 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре № от 24 ноября 2022 года, № от 20 марта 2023 года незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить ФИО2:

- период работы с 18 июня 1990 года по 08 ноября 1990 года и с 18 марта 1991 года по 03 мая 1991 года в стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж работы по Списку №2 (06 месяцев 08 дней);

- период работы с 03 августа 1993 года по 10 августа 1995 года в страховой стаж ( 2 года 07 дней);

- период работы с 03 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года в стаж работы в районах Крайнего Севера ( 1 год 4 месяца 28 дней);

- период работы с 01 июля 1999 года по 04 ноября 2000 года в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж по Списку №2 ( 01 год 04 месяца 03 дня);

- период работы с 05 ноября 2000 года по 21 ноября 2001 года в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера ( 01 год 16 дней);

- период работы с 22 ноября 2001 года по 31 декабря 2004 года в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж работы по Списку №2 ( 03 года 01 месяц 11 дней);

- с 01 января 2010 года по 23 июля 2010 года в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж специальный стаж работы по Списку №2 ( 06 месяцев 23 дня);

- период работы с 26 июля 2010 года по 31 декабря 2011 года в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ( 01 год 05 месяцев 05 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения, с 11 ноября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда