Дело № 2а-1999/2022
74RS0028-01-2022-002594-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Алексеевой Е.В.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области ФИО2, УФССП России по Челябинской области о признании бездействий не законными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных пристава УФССП по Челябинской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, выразившееся в несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении за НОМЕР по исполнительному производству НОМЕР в отношении должника ФИО3 в условиях неисполненных требований исполнительного документа; обязать СПИ ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, произвести исполнительские действия, указанные в заявлении НОМЕР, направить сведения и документы по каждому пункту заявления.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу 2-1836/2018 в отношении должника ФИО3 В Копейском ГОСП УФССП России по Челябинской области велось исполнительное производство НОМЕР. Общество предъявило заявление через сайт госуслуг по исполнительному производству НОМЕР, которому присвоен НОМЕР, в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022г.; предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022г., а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств; предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника; наложении ареста путем составления акта описи-ареста на имущество, имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах; предоставить данные об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и результат с предоставлением актов выхода в адрес должника; предоставить справку 2 НДФЛ по должнику за 2021 год. Должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления общества вынес постановление об удовлетворении заявления, однако не указал какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).
Определением суда от 06 мая 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ООО «КА Содействие». Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований «КА Содействие» отказать, поскольку правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется.
Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 извещена заказным письмом с уведомлением, корреспонденция адресату не вручена, возвращена отправителю.
В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), согласно положениям которых постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу положений ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Положения ст. 12 ФЗ от 12 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 20.09.2018г. мировым судьей судебного участка №4 г.Копейска Челябинской области вынесен судебный приказ №2-1836/2018 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Коллекторское агентство «Содействие» денежных средств по кредитному договору НОМЕРR от 06.06.2007г. по состоянию на 22.09.2014г. в размере 111 331 руб. 84 коп., в том числе: часть задолженности по основному долгу в размере 102 516 руб. 84 коп., сумму задолженности по процентам в размере 8 815 руб. 00 коп.
28.12.2018г. СПИ Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области на основании исполнительного документа 2-1836/2018 от 18.10.2018г. возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении ФИО3
Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства НОМЕР в отношении должника ФИО3
17.10.2019г. СПИ Копейского ГОСП УФССП России в том числе в рамках исполнительного производства НОМЕР вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ГУ УПФ РФ в г.Копейске.
В рамках сводного исполнительного производства установлено, что за должником на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество: здание площадью 12,3 кв. и земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: АДРЕС
26.09.2021г. СПИ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Данное имущество было арестовано в рамках исполнительного производства НОМЕР в пользу взыскателя Н.С.А.
25.03.2020г. по нереализованному имуществу в виде земельного участка и нежилого помещения в СНТ «Строитель» г.Копейска было направлено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга, в том числе и ООО КА «Содействие».
По данным ГИБДД за должником не зарегистрированы автомототранспортные средства.
Согласно ответу ЗАГСа должник ФИО3 фамилию, имя, отчество не изменяла, сведения о смерти отсутствуют, сведения о заключении брака, расторжении брака отсутствуют.
По учетам ГИМС МЧС России маломерные суда за должником не зарегистрированы.
Согласно ответу Управления Пенсионного фонда ФИО3 официально трудоустроена у ИП ФИО4
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится.
Постановлением СПИ ФИО2 от 27.08.2020г. обращено взыскание на доходы должника ФИО3 Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено ИП ФИО4
В ходе совершения исполнительских действий СПИ было установлено наличие открытых расчетных счетов на имя ФИО3
Постановлением СПИ Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области в рамках исполнительного производства НОМЕР обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 112 348 руб. 52 коп., находящиеся на счете ПАО «Совкомбанк».
Постановлением СПИ Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области от 13.04.2022г. в рамках исполнительного производства НОМЕР обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк».
В связи с тем, что исполнительный документ №2-1836/2018 должником ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, 27.08.2020г. СПИ ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 913 руб. 16 коп.
Постановлением СПИ Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области от 26.09.2021г. в рамках исполнительного производства НОМЕР арестовано имущество должника – земельный участок и здание в СНТ «Строитель» г.Копейска, а также квартира по АДРЕС.
02.03.2020г. СПИ Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области в рамках сводного исполнительного производства НОМЕР вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО3 за пределы РФ сроком на 6 месяцев, до 02.09.2020г. Постановлением от 13.01.2021г. ограничен выезд на 6 месяцев, до 13.07.2021г. Постановлением от 22.09.2021г. до 22.03.2022г. Постановлением от 19.04.2022г. - до 19.10.2022г.
09.05.2022г. СПИ ФИО2 в рамках исполнительного производства НОМЕР вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и нежилого помещения по адресу: АДРЕС; квартира по адресу: АДРЕС.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Заявление ООО «КА Содействие» от 08.09.2021г. за входящим НОМЕР было передано на исполнение СПИ ФИО1
Копия постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления от 22.09.2021г. за исх.НОМЕР с приложением реестра ответов и сводки с наименованием вынесенных постановлений была направлена сторонам исполнительного производства 22.09.2021г. в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.
Поскольку судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП были предприняты необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены.
Административными ответчиками суду представлены надлежащие и бесспорные доказательства в порядке ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, опровергающие доводы административного истца.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата единомоментно не свидетельствует о его бездействии.
Из изложенного следует, что требования административного истца ООО «КА Содействие» неправомерны и необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, 226-228 КАС РФ, суд -
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области ФИО2, УФССП России по Челябинской области о признании бездействий не законными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городского суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Алексеева