дело № 7/2-175/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск, 5 сентября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя министра финансов РС (Я) ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) ФИО2,

установил:

17 мая 2023 года постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) ФИО2 прекращено на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) внес протест, указав, что несоответствие соглашения о предоставлении субсидии обязательным требованиям является нарушением условий предоставления такой субсидии, в связи с чем, в действиях министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) ФИО2 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О правомерности квалификации деяния по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также свидетельствует Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденный Казначейством России 19 декабря 2017 года (далее Классификатор). Так, согласно коду 02.06.02.02.02.01 Классификатора отсутствие обязательных условий в договоре о предоставлении субсидии должно квалифицироваться по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30 июня 2023 года решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) указанное постановление отменено, возвращено на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

27 июля 2023 года на указанное решение судьи городского суда в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) поступила жалоба руководителя Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС (Я) Б.

Письмом судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения ввиду того, что заявитель не является должностным лицом, наделенным частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ правом обжалования решения судьи, поскольку не выносил вышеуказанного постановления.

7 августа 2023 года должностным лицом, вынесшим постановление – ФИО1 повторно принесена жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока оспаривания решения судьи городского суда.

В настоящее судебное заседание явились представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности С. Просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представители должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении по доверенности ФИО3 и ФИО4 Просили ходатайство удовлетворить, восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, пояснив, что ФИО1 в период с 18.07.2023 по 28.07.2023 находилась в очередном отпуске.

Прокурор Колесова М.В. разрешение ходатайства оставила на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска данного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2023 года получена административным органом 20 июля 2023 года.

Следовательно, десятисуточный процессуальный срок его оспаривания, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для заявителя истекал 30 июля 2023 года.

Первоначально, жалоба должностного лица административного органа поступила в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования.

Однако письмом судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) указанная жалоба оставлена без рассмотрения ввиду подачи ее неуполномоченным лицом.

Последовавшее после этого обращение ФИО1 с жалобой и рассматриваемое ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока состоялось 7 августа 2023 года.

Проверяя доводы заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования названного выше решения, судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) находит, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением процессуальных требований у уполномоченного должностного лица административного органа, не имелось.

В силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае должностному лицу были предоставлены процессуальные возможности для своевременной подачи жалобы, которыми он не воспользовался.

Таким образом, указанные должностным лицом обстоятельства по названным мотивам не могут служить основанием для признания причин пропуска срока обжалования уважительными. С учетом изложенного оснований для восстановления срока обжалования решения судьи не имеется.

При этом необходимо отметить, что заместитель министра финансов РС (Я) не лишена возможности обратиться в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2023 года, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

В удовлетворении ходатайства заместителя министра финансов РС (Я) ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) ФИО2, отказать.

Судья Г.А. Федорова