Дело № 2-1174/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Средняя Ахтуба 30 июля 2025 года
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Серовой Т.А.,
при секретаре Завгородней Ю.В.,
с участием представителя истца прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области – помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Погорянского Р.Е.,
представителя ответчика администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления на территории Красного сельского поселения, в ходе которых установлено, что в районе <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> организованы свалки отходов в виде веток, сухой растительности и иных бытовых отходов. По данным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Красного сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ было сообщено о принятии мер к устранению выявленных нарушений, однако по факту указанные свалки до настоящего времени не ликвидированы. Вместе с тем захламление почвы ТКО создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки. Истец просил обязать администрацию Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> устранить места несанкционированного размещения отходов производства и потребления в районе <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (в районе ГРПШ) <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Погорянский Р.Е. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, однако просил предоставить срок для исполнения решения суда в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статьей 42 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироватьсязаконодательствомРоссийской Федерации.Запрещается:сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросу местного значения городского поселения относится: в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу пунктов 4.13, 5.26 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения» несанкционированные свалки отходов: Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.сбор отходов: Деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» и п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения из реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО возложена на органы местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Судом было установлено, что прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления на территории Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
Так было установлено, что в районе <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (в районе ГРПШ) <адрес> организованы свалки отходов в виде веток, сухой растительности и иных бытовых отходов.
По данным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ было сообщено о принятии мер к устранению выявленных нарушений.
Однако по факту указанные свалки до настоящего времени не ликвидированы, что подтверждается представленным истцом актом с приложением соответствующих фотоматериалов.
Вместе с тем захламление почвы ТКО создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.
В суде представителем ответчика заявлено о признании исковых требований.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, не усматривает противоречия закону или нарушения прав и законных интересов других лиц, и считает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, судом установлено, что установленная законом обязанность по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области со стороны органа местного самоуправления надлежащим образом не исполняется, в связи с чем заявленные истцом исковые требования о понуждении администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ликвидации несанкционированных свалок отходов по обозначенным истцом местам являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.204 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда ответчиком, а именно в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов, - удовлетворить.
Обязать администрацию Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (<.....>) в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить места несанкционированного размещения отходов производства и потребления в районе <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, участка <адрес> (в районе ГРПШ) <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Т.А. Серова
Решение в окончательной форме принято 13 августа 2025 года (02, 03, 09, 10 августа 2025 года выходные дни).
Судья /подпись/ Т.А. Серова
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>