Дело № 2-SK-25/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Среднеколымск 20 февраля 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, при секретаре Березкиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Среднеколымск о признании права на предоставление другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с исковым заявлением к АМО «Город Среднеколымск» о признании права на предоставление другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывают, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...> решением администрации МО «Город Среднеколымск» признан 15.01.2015 в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и включен в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. На обращение с заявлением в АМО «Город Среднеколымск» по вопросу о предоставлении взамен аварийного жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения, истец получил отказ с указанием на то, что если на момент регистрации права собственник данного жилого помещения имеет право на денежную компенсацию, и что сумма компенсации не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи жилого помещения. Истцы указывают, что вышеуказанная квартира приобретена на основании договора купли-продажи от 04.12.2015, позже истцы узнали, что квартира признана аварийным и подлежит сносу только в 2016 году.

Истцы ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик – АМО «Город Среднеколымск», будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.ч. 1,8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться, в том числе, на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Как установлено судом, истцам ФИО2, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Право собственности установлено на основании договора купли-продажи от 04.12.2015 Государственная регистрация права собственности произведена 10.12.2015.

Распоряжением АМО «Город Среднеколымск» от 15.01.2015 № 5-р указанный многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу. Согласно республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», указанный дом планируется к расселению в 2024 году. Данная Программа является подпрограммой республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 N 50.

Объектом региональной (муниципальной) адресной программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащих сносу и расселению, в связи с чем ответчик не вправе произвольно выводить за рамки действия указанной программы квартиру, принадлежащую на праве собственности заявителю.

Из разъяснения, содержащегося в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 (глава II), следует, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В данном случае истцами был избран способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем они заявили, обратившись в начале ноября 2021 года с соответствующим заявлением в АМО «Город Среднеколымск», о предоставлении жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным. Из письменного ответа АМО «г.Среднеколымск» от 28.11.2022 года исх.№ 1139 следует, что в соответствии частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положение частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: РС (Я), <...> приобретено Вами по договору купли – продажи после признания данного жилого дома аварийным, что дает Вам право на получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Основания отказа, указанные ответчиком в письме от 28.11.2022 года исх.№1139 о том, что истцы, приобретшие право собственности на жилое помещение после признания его аварийным, в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, имеет только право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, суд находит не состоятельными в связи со следующим.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ была введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», вступившим в законную силу 28.12.2019.

При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Из правовой позиции, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В данном случае право истцов на получение другого жилого помещения взамен изымаемого появилось с момента включения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Среднеколымск» на 2019 - 2025 годы», то есть с 04.12.2015, тогда как изменение жилищного законодательства произошло 28.12.2019.

При таких обстоятельствах исковые требования истца, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» о признании права на предоставление другого жилого – удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО1 право на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия) Среднеколымский <...>, другое благоустроенное жилое помещение размером не менее 66,2 кв.м., принадлежащего им на праве собственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Гончар

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 февраля 2023 года.