Дело № 2-71/2025

УИД 25RS0034-01-2025-000113-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка, 25 марта 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Прудниковой Я.В., при ведении протокола помощником судьи Боярчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чугуевского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», третье лицо – администрация Чугуевского муниципального округа Приморского края, о возложении обязанности,

установил:

прокурор Чугуевского района Приморского края обратился в Чугуевский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (далее – ООО «Коммунальщик»), в котором указал, что прокуратурой Чугуевского района Приморского края по обращению граждан была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой было установлено, что в первом подъезде первого этажа многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, д. 183, деревянные полы на первом этаже находятся в неудовлетворительном состоянии: доски не плотно прилегают друг к другу из-за чего поверхность полов является неустойчивой, также в связи с тем, что часть досок прогнили, имеются провалы в поверхности покрытия. Обязанность по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу возложена на ООО «Коммунальщик» на основании заключенных с жильцами дома договоров. 22 августа 2024 года прокуратурой Чугуевского района было внесено представление по факту ненадлежащего выполнения ООО «Коммунальщик» обязательств по содержанию и текущему ремонту полов в первом подъезде первого этажа дома по адресу: <...> Октября, д. 183. По результатам рассмотрения представления от 22 августа 2024 года, ответчик сообщил, что полный объем работ по замене полов в многоквартирном доме по адресу: <...> Октября, д. 183, относится к компетенции Фонда капитального ремонта, с указанием о предстоящих работах по частичной замене изношенных досок полов в целях исполнения обязательств по договорам содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома. В настоящее время ООО «Коммунальщик» восстановительные ремонтные работы не проводит, в связи с этим нарушаются права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, а также иных лиц, которые могут находиться в подъезде указанного дома. Просит возложить на ООО «Коммунальщик» обязанность провести восстановительные, ремонтные работы полов в первом подъезде первого этажа многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, д. 183, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чугуевского муниципального округа Приморского края.

Третье лицо – администрация Чугуевского муниципального округа надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела. От представителя третьего лица – ФИО1 поступил отзыв, из содержания которого следует, что права администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края решением суда не затрагиваются, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании прокурор Миролюбов А.Д. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что до настоящего времени восстановительные работы пола не выполнены, в некоторых местах доски прогнили, вследствие чего в поверхности полов имеются провалы.

Представитель ответчика ООО «Коммунальщик» – ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления по доводам письменных возражений, пояснила, что текущий ремонт пола выполнен в полном объеме, задолженность по оплате услуг небольшая.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 1.1, 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании пункта 2 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 названных Правил, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290.

Пунктом 12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила).

В силу пункта 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем показатели, приведенные в данной норме.

Согласно подпункту «з» пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил).

В соответствии со статьями 56, 59, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» осуществляет лицензированную предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. На основании договоров, заключенных с собственниками помещений, оказывает платные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> Октября, д. 183.

Согласно пункту 11 приложения 2 к договору, в Перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

На основании поступившего обращения жителей многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, д. 183, в соответствии с приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 3 марта 2017 года № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», и.о. прокурора Чугуевского района Приморского края Гусевым Е.А. принято решение о проведении проверки на предмет соблюдения ООО «Коммунальщик» требований закона, договорных обязательств по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Установлен срок проведения проверки с 14 января 2025 года по 14 февраля 2025 года. Решение доведено до сведения директора ООО «Коммунальщик».

14 января 2025 года помощником прокурора Чугуевского района Миролюбовым А.Д. составлен акт проверки, из содержания которого следует, что в подъезде многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, д. 183, деревянные полы на первом этаже находятся в неудовлетворительном состоянии: доски не плотно прилегают друг к другу, из-за чего поверхность полов является неустойчивой, также в связи с тем, что часть досок прогнили, имеются провалы в поверхности покрытия, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением.

Из содержания возражений ответчика следует, что в доме требуется проводить укладку новых полов, что относится к капитальному ремонту. При этом ООО «Коммунальщик» предприняты дополнительные меры по текущему ремонту общедомового имущества, а именно работы по восстановлению полового покрытия на первом этаже данного дома. Места пролома и гниения под лестничной площадкой заменены новыми досками 5 см, прилегающими плотно друг к другу, исключая провалы в поверхности покрытия. Представлена фототаблица с наименованием «1 этаж многоквартирного дома № 183 ул. 50 лет Октября с. Чугуевка» не подписанная без даты.

Изложенные в возражениях ответчика доводы опровергаются представленными в материалы дела актами осмотра прокуратуры Чугуевского района от 25 февраля 2025 года и 25 марта 2025 года, из содержания которых следует, что в подъезде многоквартирного дома № 183 по ул. 50 лет Октября с.Чугуевка, деревянные полы на первом этаже первого подъезда по-прежнему находятся в неудовлетворительном состоянии: доски покрытия пола неплотно прилегают друг к другу, из-за чего поверхность полов является неустойчивой. Множество досок прогнили, вследствие чего в поверхности полов имеются провалы. Кроме того, поверхностный слой досок в значительной мере поврежден. В подтверждение представлена фототаблица с изображением пола подъезда многоквартирного дома, на котором видны провалы в поверхности полов, неплотное прилегание досок друг к другу.

Ранее 22 августа 2024 года в отношении ООО «Коммнуальщик» выносилось представление об устранении нарушений закона. На данное представление был дан ответ о том, что полный объем работ по замене полов относится к компетенции Фонда капитального ремонта. Одновременно ООО «Коммунальщик» обязалось выполнить работы по текущему ремонту пола 7 октября 2024 года.

Согласно оборотной ведомости за период с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 года имеется задолженность по оплате услуг в размере 2 884,64 рубля.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ООО «Коммунальщик» возложенных на него договором обязанностей, о нарушении им положений нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, прав неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия проживания в доме.

В связи с тем, что до настоящего времени ответчик добровольно не выполнил возложенную на него договором обязанность по восстановительному ремонту пола в первом подъезде первого этажа многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, д. 183, суд считает необходимым данную обязанность на ответчика возложить.

Суд определил срок, в течение которого ответчику необходимо провести восстановительные работы пола, – 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку считает такой срок необходимым и достаточным для выполнения данного вида работ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для организаций – 20 000 рублей.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины – по нормативу 100 процентов.

С учетом этого с ООО «Коммунальщик» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 13, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» обязанность произвести восстановительный ремонт полов в первом подъезде первого этажа многоквартирного дома по адресу: <...> Октября, д. 183, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2025 года.

Судья Я.В. Прудникова