Дело №2-224/2023
УИД 22RS0056-01-2023-000273-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Савостина А.Н.,
при секретаре Калединой И.В.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Тюменцевского района Алтайского края Тютюнниковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тюменцевская центральная районная больница» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменцевского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тюменцевская центральная районная больница» (далее по тексту - КГБУЗ «Тюменцевскя ЦРБ») с иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разместить при входе в здание поликлиники, находящееся по адресу: <...>, вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
В обоснование указанных исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в результате которой установлено, что в здании поликлиники, расположенном по адресу: <...>, отсутствуют технические средства информации – информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации объекта, с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Тютюнникова М.Н. поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик КГБУЗ «Тюменцевскя ЦРБ», будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указывает, что исковые требования признает в полном объеме.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав заместителяпрокурора Тютюнникову М.Н., изучив и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №181-ФЗ) на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В силу ст.2 Федерального закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Согласно ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе на принципах обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Положениями ч.2 ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – Федеральный закон №384-ФЗ) закреплено, что настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона №384-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Федерального закона.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона №384-ФЗ национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (далее по тексту – СП 59.13330.2020), утвержденным приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года №904/пр.
Как следует из п.4.1 СП 59.13330.2020 Требования данного свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.
Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.
В соответствии с п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п. При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковыми устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.
Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края табличкидо края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.
Судом установлено, что в здании поликлиники КГБУЗ «Тюменцевскя ЦРБ», расположенном по адресу: <...>, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в связи с отсутствием информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) для идентификации объекта, с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении законодательства о социальной защите инвалидов.
28 апреля 2023 года в связи с указанными нарушениями, прокурором района ответчику вносилось представление о безотлагательном устранении и недопущении указанных нарушений. Однако, до настоящего времени, нарушения не устранены.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик иск признал в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Кроме того, в соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Положениями ст.206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд устанавливает ответчику шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого решение должно быть исполнено. Указанный срок является разумным, обеспечивающим баланс интересов сторон.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Тюменцевского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Возложить на краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тюменцевская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разместить при входе в здание поликлиники, расположенное по адресу: <...>, вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тюменцевская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.
Председательствующий: А.Н. Савостин
Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2023 года.