РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3882/2023 (УИД 43RS0003-01-2023-004549-74)

29 ноября 2023 года г.Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Злобиной Д.Р.,

с участием представителя процессуального истца старшего помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Наймушиной О.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО3 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование требований указано, что прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении жилищных прав, длительном неисполнении со стороны администрации города Кирова обязанности по расселению непригодного для проживания муниципального жилого помещения. Проверкой установлено, что ФИО3 на праве социального найма зарегистрирована в муниципальном жилом помещении по адресу: {Адрес}, в котором ранее проживала в составе члена семьи своих умерших родителей. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} муниципальное жилое помещение по адресу: {Адрес} признано непригодным для проживания. Наряду с этим, ФИО3 состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, поставлена на учет решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий от {Дата}, очередь {Номер}. В настоящее время непригодное для проживания муниципальное жилое помещение по адресу: {Адрес} какую-либо адресную программу расселения не включено, несмотря на то, что признано непригодным для проживания с 2016 года. Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, при которой механизм восстановления нарушенных прав, соответствующий положениям федерального жилищного законодательства, в отношении нанимателя ФИО3 не определен и не реализован администрацией города Кирова.

Просит обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах муниципального образования «город Киров».

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Наймушина О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Кирова по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что постановлением администрации г. Кирова от 2016 года было признано непригодным для проживания одно жилое помещение, сам многоквартирный дом аварийным, непригодным для проживанияя, подлежащим сносу не признавался. Жилое помещение общей площадью {Номер} кв.м, находится в муниципальной собственности. Внеочередным правом предоставления жилого помещения имеют граждане, признанные малоимущими и состоящие на учете в качестве нуждающихся. ФИО2 обратилась в территориальное управление администрации г. Кирова, и была поставлена на такой учет только в августе 2023 года, была включена во внеочередной список обеспечения жилым помещением под {Номер}. Сам факт непригодности жилого помещения, а также право истца на обеспечение жилым помещением не оспаривает. Полагает, что в порядке очередности истец будет расселена, жилое помещение взамен аварийного будет предоставлено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО3 зарегистрирована в муниципальном жилом помещении, общей площадью {Номер} кв.м, расположенном по адресу: {Адрес}, в котором ранее проживала в составе члена семьи своих умерших родителей.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «(Данные деперсонифицированы)» от {Дата} {Номер} условия проживания в жилом помещении по адресу: {Адрес} не соответствуют САнПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилое помещение по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания; территориальному управлению администрации города Кирова по Первомайскому району поручено в срок до {Дата} обеспечить отселение из указанного жилого помещения в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных проживающих граждан, для которых данное жилое помещение является единственным.

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району от {Дата} № {Номер} поручено предоставить ФИО3 для временного проживания, до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, жилое помещение площадью {Номер} кв.м. (две смежные комнаты) в маневренном фонде по адресу: {Адрес}. Однако распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району указанное выше распоряжение признано утратившим силу.

Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан при территориальном управлении администрации г. Кирова по Первомайскому району, утвержденным распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району от {Дата} {Номер} ФИО3 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В настоящее время жилое помещение по адресу: {Адрес} какую-либо адресную программу расселения не включено.

Полагая, что указанные обстоятельства существенным образом нарушают жилищные права ФИО3 на благоприятные и безопасные условия проживания, прокуратура Первомайского района г. Кирова обратилась в суд в защиту ее интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материального истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилое помещение по адресу: {Адрес} признано непригодным для проживания.Предусмотренный порядок признания квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}, непригодной для проживания соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.Описанными выше документами подтверждено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истца не имеется.ФИО3 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что необходимость предоставления ФИО3 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлено опасностью для ее жизни и здоровья, иное жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено, наличие ФИО3 в очереди нуждающихся на предоставление жилых помещений по договору социального найма, суд удовлетворяет исковые требования прокурора и возлагает на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО3 по договору социального найма взамен аварийного благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее {Номер} кв.м, в пределах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО3 А,В. к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова (ИНН {Номер}) предоставить ФИО3 (паспорт серии {Номер} {Номер}) по договору социального найма взамен аварийного благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее {Номер} кв.м, в пределах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2023 года.