РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2025 года <...>
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютина Е.П.,
при помощнике судьи ФИО3,
с участием представителя истца, представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданского дела 63RS0...-... (производство ...) по иску заместителя прокурора ...., действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа из числа собственников, нанимателей жилых помещений, к ООО «УК МЖРЭП-16» о признании незаконным бездействия, обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора .... действующий в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа из числа собственников нанимателей жилых помещений, обратился в суд с иском к ООО «УК МЖРЭП-16» о признании незаконным бездействия, обязании произвести определенные действия.
Заявленные требования мотивированы тем, что ... прокуратурой .... в адрес управляющей компании направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.
... в адрес прокуратуры .... направлен ответ, из которого следует, что управляющей организацией не разработана, не утверждена и не доведена до сведения собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на управлении, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение до собственников многоквартирных домов.
Таким образом, прокуратурой района установлено, что управляющая компания в нарушение указанной нормы права как управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домов, являясь субъектом отношений по энергосбережению, в нарушение указанной нормы права требования закона не выполняла, доказательств обратного в прокуратуру района не представила.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился частично. Пояснил, что на данный момент мероприятия разработали на дома, которые находятся на управлении, необходимо сделать расчеты и срок окупаемости, таким образом, работа проведена, но она не быстрая.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, выслушав стороны, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено ст. 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 данного Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
По смыслу ч. 1 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право предполагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.
Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковое заявление по настоящему делу подано прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Как следует из части 4 статьи 12 указанного Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.
В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор действует в интересах не только собственников жилых помещений, но и лиц, использующих помещения многоквартирных домов с соблюдением требований действующего законодательства - нанимателей, членов семьи собственников, временно проживающих лиц, круг которых определить не представляется возможным и данный круг лиц не ограничен субъектным составом, определенным Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении собственников помещений в многоквартирных домах ...., утвержден приказом Министерства энергетики и жилищного хозяйства .... ... от ..., и содержит мероприятия, которые возможно проводить в конкретном многоквартирном доме с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности, выполняемых либо единовременно, либо регулярно, относящихся к требованиям по содержанию общего имущества многоквартирного дома, ответственность за которые несет управляющая организация.
... прокуратурой .... в адрес управляющей компании направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.
... в адрес прокуратуры .... направлен ответ ООО «УК МЖРЭП-16», исх. 72 от ..., из которого следует, что ежегодно составляется необходимый перечень для обеспечения безопасного проживания и поддержания в технически исправном состоянии дома, который согласовывается с председателем многоквартирного дома. В вышеуказанный перечень входят работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Требования истца о признании незаконным бездействия управляющей компании удовлетворению не подлежат, т.к. бездействие судом не установлено.
Представитель ответчика частично признал исковые требования в ходе рассмотрения гражданского дела, пояснив, что на данный момент мероприятия разработали на дома, которые находятся на управлении, необходимо сделать расчеты и срок окупаемости, таким образом, работы проводятся, но требуются более долгие сроки для выполнения требования закона.
Однако, установив, что ООО «УК МЖРЭП-16» в нарушение вышеуказанных норм прав как управляющая организация, заключившая договоры на управление многоквартирными домами, являясь субъектом отношений по энергосбережению, в нарушение указанной нормы права требования закона в полном объеме не выполняла, доказательств обратного в материалы дела не представила, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по выполнению требований закона и обязать ООО «УК МЖРЭП-16» произвести расчеты, направленные на повышение энергетической эффективности.
С учетом доводов представителя ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения мероприятий - не позднее 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа из числа собственников нанимателей жилых помещений, к ООО «УК МЖРЭП-16» - удовлетворить частично.
Обязать ООО «УК МЖРЭП-16» произвести расчеты, направленные на повышение энергетической эффективности не позднее 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П. Тютина
Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025 года.
Судья Е.П. Тютина