дело №12-56/2023

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2023 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края от 01.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 90 Хасанского судебного района мировым судьей судебного участка № 91 Хасанского судебного района от 01.08.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение связи с существенными нарушениями процессуальных требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что о рассмотрении дела не был извещен, что не позволило ему реализовать его права предусмотренные КоАП РФ. Направленная в его адрес повестка не была доставлена ему почтальоном. Доказательств того, что судебное извещение дважды доставлялось ФИО1 с соблюдением установленного порядка и сроков в деле не имеется. Согласно прилагаемой справки начальника ОПС от 24.08.2023, почтовое уведомление по месту жительства ФИО1 почтальоном не осуществлялось.

Представитель ФИО1 – адвокат Шинкевич С.В. в судебном заседании поддержал жалобу своего доверителя по основаниям в ней изложенным.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.7 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 90 Хасанского судебного района мировым судьей судебного участка № 91 Хасанского судебного района от 01.08.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен о времени рассмотрения дела мировым судьей судебного участка №90 Хасанского судебного района 13.07.2023 в 14-30 часов, однако от подписи в протоколе он отказался.

Вместе с тем при поступлении административного дела мировому судье его рассмотрение было назначено на 01.08.2023 года в 10-00 часов, в связи с чем, 11.07.2023 года в адрес ФИО1 была направлено судебное извещение.

Как указывает в жалобе заявитель судебное извещение он не получил, в связи с чем не знал о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Данные доводы подтверждаются материалами дела.

Так, согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (действующие на момент вынесения оспариваемого постановления), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с пунктом 34 данных Правил почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Из материалов дела следует, что извещение ФИО1 о явке в судебное заседание на 01.08.2023 г. с почтовым идентификатором 80090986835761 было направлено мировым судом 11.07.2023 г., принято в отделении связи 12.07.2023 г. Адресатом почтовое извещение не было получено, в связи с чем, возвращено отправителю. В материалах дела, в том числе в почтовом извещении отсутствуют сведения о том, какие именно обстоятельства привели к возврату заказного письма.

Кроме того, из ответа начальника ОПС Славянка 1 ФГУП «Почта России от 24.08.2023 года, следует, что судебное извещение ФИО1 с почтовым идентификатором № не доставлялось, поскольку почтальон не вышел на работу, в связи с чем, они признают свою вину в невыполнении своих обязанностей.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО1, который не был извещен надлежащим образом и был лишен возможности реализовать свои права в полной мере, дать пояснения по делу об административном правонарушении, предоставить свои доказательства.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Поскольку допущенные нарушения прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении носят существенный, фундаментальный характер, повлияли на всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела и выводы, сделанные по данному делу, судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №90 Хасанского района Приморского края и.о. мирового судьи судебного участка № 91 от 01.08.2023 г. в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья А.Н. Гурская