Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 13 июля 2023 года
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.,
при секретаре Айдарове Ф.М.,
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату в размере 3 % от его кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права на приобретение земельного участка в собственность по цене в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости, в обоснование указав, что она является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с условиями договора купли-продажи вместе с домом приобретен и земельный участок площадью 600 кв.м.
Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией БТИ и комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Хабаровска, площадь земельного участка, на котором расположен дом, составила 1084 кв.м.
Согласно результатам межевания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 1130 кв.м.
Земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в пределах территории, обеспеченной проектом планировки.
Истец пользуется жилым домом и земельным участком под ним на протяжении более 15 лет, платит земельный налог.
В установленном порядке она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по цене 3 % от его кадастровой стоимости. ДМС администрации г.Хабаровска подготовил предложил истцу выкупить земельный участок с ценой в размере 100% его кадастровой стоимости, поскольку основания для приобретения земельного участка на льготных условиях отсутствуют.
Считает, что имеет право на оформление участка в собственность на льготных условиях, по выкупной цене составляющей 3% от кадастровой стоимости земельного участка, на основании п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.102015 №354-пр. Спорным участком пользуется длительное время под индивидуальный жилой дом, что соответствует виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Она является единственным собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, и обладает исключительным правом на его выкуп.
В связи с чем, просила признать за ней право на приобретение земельного участка площадью 530 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, составляющей разницу между площадью земельного участка, указанного в договоре купли-продажи, на котором расположен дом, и результатами межевания земельного участка, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
При рассмотрении дела истец изменил предмет исковых требований, просит суд признать право ФИО2 на приобретение земельного участка площадью 1130 кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, составляющей разницу между площадью земельного участка, указанного в договоре купли-продажи, на котором расположен дом, и результатами межевания земельного участка, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения исковых требований.
В судебное заседание истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО1, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.
Представитель администрации г. Хабаровска, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил письменные возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска, указал, что льготная цена приобретения земельных участков предусмотрена при виде разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», используемый истцом участок имеет вид разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом», указанные понятия не идентичны, в связи с чем отсутствуют основания для применения льготы.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).
Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании с. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.
Как усматривается из материалов дела, истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 30,17 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).
В выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отражено, что земельный участок имеет кадастровый №, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом, площадь 1 130,5 кв.м.
Жилой дом приобретен истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, право собственности которого было зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано на основании заочного решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 05.02.2016 № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1130 кв.м. по <адрес>, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО2.
В ответ на обращение истца о выкупной стоимости спорного земельного участка письмом от ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО5 сообщил, что цена земельного участка в размере 3% от его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках. Предоставленных для индивидуального жилищного строительства. В случае если земельный участок под индивидуальным жилым домом не предоставлялся для индивидуального жилищного строительства цена такого участка составит 100% от кадастровой стоимости.
Спорный земельный участок находится в границах действия проекта планировки с проектом межевания территории в границах <адрес> – <адрес> – <адрес> в <адрес>, утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Довод администрации г. Хабаровска, что правом на выкуп земельного участка по льготной цене обладают лишь лица, которым он предоставлялся для индивидуального жилищного строительства основан на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п.4 порядка определения цены земельного участка, находящегося собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 №354-пр, цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подп.подп. 4, 5 п. 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства.
По смыслу указанных положений закона, льготный порядок приобретения в собственность земельного участка зависит от разрешенного вида использования, который в данном случае связан с индивидуальным жилищным строительством
Как усматривается из материалов дела спорным участком истец фактически пользуется длительное время под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида его разрешенного использования.
В связи с чем, принимая во внимание указанные обстоятельства, доводы истца о его праве на выкуп испрашиваемого земельного участка по льготной цене в размере 3 процентов его кадастровой стоимости, являются обоснованными.
Принимая во внимание изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд установил, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, достаточных доказательств в опровержение заявленных доводов, и имеющих значение для разрешения данного дела, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: г <адрес>, с кадастровым №, площадью 1 130 кв.м., по цене в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья А.В. Руденко
Решение в окончательной форме принято 13 июля 2023 года.
Судья А.В. Руденко