Дело № 2-5337/2024
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Хабаровск 01 ноября 2024 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
Председательствующего судьи Белоусовой О.С.
С участием помощника прокурора Индустриального района города Хабаровска – Ким А.Е., представителя ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Романской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах ФИО2 к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим реконструкции.
В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана нанимателем <адрес>. В свою очередь, жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, но ФИО2 до настоящего времени не обеспечена жилым помещением. Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное пригодное для проживание жилье, взамен аварийного.
В процессе рассмотрения дела, процессуальный истец уточнил исковые требования. Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное пригодное для проживание жилье, взамен аварийного, ранее занимаемого общей площадью не менее 48,8 кв.м., из которой жилой площадью не менее 31,8 кв.м.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, что подтвердил в процессе рассмотрения дела и явившийся представитель процессуального истца. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Представитель процессуального истца – помощник прокурора Ким А.Е. поддержал заявленные требования с учетом уточнений, настаивая на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 обращает особое внимание на то, что жилой дом признан подлежащим реконструкции, в связи с чем, оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не является в любом случае, поскольку установлен иной порядок обеспечения жилье лиц, проживающих в жилом помещении, признанном подлежащим реконструкции. Кроме того, администрация <адрес> собственником ни одного жилого помещения в многоквартирном доме не является. Истец в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилых помещений не признавалась, на учете не состоит.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены Гражданским и Жилищным законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прав собственности не зарегистрировано.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, удовлетворены частично. За ФИО2 признано право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма, ФИО2 признана нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
При указанных обстоятельствах, доводы ответчика о том, что прав собственности у администрации <адрес> за указанным жильем не зарегистрировано, следовательно, отсутствуют и правовые основания для суждений об обязанностях администрации <адрес>, возникающих при признании жилого фонда аварийным, являются ошибочными.
Согласно содержания указанного выше решения, доводы администрации <адрес> об отсутствии квалификации возникших правоотношений как отношений наймодателя и нанимателя по договору социального найма, были отклонены с выводами суда о том, что право собственности на вышеуказанный жилой дом возникло к городского округа «<адрес>» в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» с учетом абзаца 2 пункта 1 Приложения 3 указанного Постановления, т.е. право собственности администрации <адрес>, возникло в силу закона, вне зависимости от того, что соответствующие акты приема-передачи имущества в муниципальную собственность либо иной передаточный документ ответственными органами или должностными лицами составлен не был.
В настоящее время, в <адрес> имеет регистрацию и постоянно проживает наниматель ФИО2, иных зарегистрированных в квартире лиц, не значится.
Согласно Заключению межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, с рекомендацией принять меры по обеспечении безопасной для жизни и здоровья граждан в части эксплуатации <адрес> с возложением обязанности принятия на администрацию <адрес> решения о дальнейшем использовании указанного многоквартирного дома (п.1, 2.1, 22 Постановления).
В обоснование заявленных требований, прокурор указывает на то, что истец не имеет иного жилого помещения и до настоящего времени ей не предоставлено жилое помещение вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим реконструкции.
Вместе с тем, применительно к рассматриваемому спору, ссылки прокурора основанием для удовлетворения заявленных требований, не являются.
Так, согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Только для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, только в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Исходя из смысла закона следует, что в случае проведения реконструкции жилого фонда не предусмотрено расторжение договора социального найма, наниматели и члены их семьи могут быть выселены в маневренный фонда на время, необходимое для реконструкции.
Из материалов дела следует, что жилое помещение признано аварийным и подлежит реконструкции, в связи с чем, для обеспечения жилищных прав истца предусмотрен иной способ.
Статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.
Так, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.
На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства следует, что при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим реконструкции иного жилого помещения фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период реконструкции и капитального ремонта занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, а также с целью соблюдения их безопасности.
Данные действия направлены исключительно для защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставляющих угрозу их жизни и здоровью, что не равнозначно предоставлению жилья вне очереди для лиц, жилое помещение которых признано аварийным и подлежащим сносу.
По смыслу же статей 57, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди возможно только в случае если жилое помещение, в котором проживают граждане, признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, чего применительно к рассматриваемой ситуации, не установлено, поскольку межведомственной комиссией не принималось решение о признании спорного дома аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, у ФИО2 не возникло право на получение благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного, но не признанного подлежащим сносу.
Вместе с тем, исходя из установленных обстоятельств, ФИО2 за предоставлением жилого помещения маневренного фонда не обращалась, соответственно, не лишена права получения маневренного фонда на период проведения ремонта многоквартирного дома.
Учитывая изложенное, требования процессуального истца о внеочередном предоставлении жилья ФИО2 взамен признанного аварийным и подлежащим реконструкции, по доводам, изложенным в исковом заявлении и установленных фактических обстоятельств по делу, не подлежат удовлетворению, при том, что фактов уклонения ответчика от предоставления жилого помещения маневренного фонда в процессе рассмотрения дела не установлены, а истец не лишена возможности обращения к ответчику за расселением в маневренный фонд.
руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации <адрес> о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения – 11.11.2024 г.
судья О.С.Белоусова