РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10508/2023 (УИД № 45RS0026-01-2023-011699-53) по иску ФИО1 к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании членом семьи, признании права на предоставление единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании членом семьи, признании права на предоставление единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет. В ходе рассмотрения дела исковые требования изменила, в обоснование измененного иска указала, что она являлась собственником (5/6 доли) жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Также собственником (1/6 доли) данного жилого помещения на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являлся её сын - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было полностью уничтожено вследствие произошедшего пожара (чрезвычайной ситуации). На момент пожара (чрезвычайной ситуации) в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, пер. Малый, <адрес>, состояли на регистрационном учёте и фактически проживали 5 человек: ФИО3 (собственник, 5/6 доли), ФИО2 (сын, собственник 1/6 доли), ФИО4 (сын), ФИО5 (мать) и ФИО6 (родной брат). ФИО6 является ее родным братом. С ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал в вышеуказанном жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учёте по данному адресу. В данное жилое помещение ФИО6 был вселён в качестве члена семьи ФИО3 За весь период проживания в жилом помещении между ними сохранялись семейные отношения, они вели и по настоящее время ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, между ними, а также и с другими членами семьи собственника, сложился устойчивый характер семейных взаимоотношений, взаимной заботы, наличие взаимных прав и обязательств, общих интересов. Проживание ФИО6 в данном жилом помещении осуществлялось с согласия собственника - ФИО3, которое последней никогда и нигде не оспаривалось. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> являлся единственным местом постоянного проживания ФИО6 Никакого иного жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма ФИО6 не имеет. Единовременная денежная выплата на приобретение/строительство жилого помещения на территории <адрес> в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время предоставлена: ФИО2 - в сумме 1 210 235 руб. 39 коп. (сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 (на трёх человек, включая её мать и её несовершеннолетнего сына) - в сумме 3 122 442 руб. (сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 было отказано в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на территории <адрес> по причине, что ФИО6 не является членом ее семьи. Просит суд признать ФИО6 постоянно проживавшего по адресу <адрес>, членом семьи ФИО3, признать за ФИО3 право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации на состав семьи: ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, обязать Главное управление социальной защиты населения <адрес> произвести ФИО3 перерасчет единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации на состав семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО12.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО11 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Главного Управления социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лиц ФИО6 по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 5/6 долей жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара (чрезвычайной ситуации) был уничтожен жилой дом, расположенный по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Главное управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации» на состав семьи: ФИО5 (мать), ФИО6 (брат), ФИО4 (сын).

Распоряжением Главного управления социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 3122 442 руб. без учета в составе семьи брата ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Главное управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации».

Распоряжением Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 08.06.2023 № 582-р ФИО13 предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 1210235 руб. 39 коп.

На основании заявлений ФИО1, ФИО13 сертификаты о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения аннулированы.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что ФИО6 является членом ее семьи, постоянно проживал в утраченном жилом помещении, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилое помещение.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 07.05.2023 № 46 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 07.05.2023 на территории города Кургана был введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Курганской области от 11.05.2023 № 110 был утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации или признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении следующих категорий граждан:

1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые (зарегистрировано (возникло) в установленном действующем законодательством порядке), за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, а также граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством -порядке), находившихся на садовых земельных участках, в состав семьи которых входят дети, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение;

2) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иные жилые помещения или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения;

3) граждан, право собственности которых на утраченные жилые помещения не зарегистрировано (не возникло) в установленном действующим законодательством порядке, за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

Размер денежной выплаты определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка.

К членам семей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные судебным решением, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети, родители этих граждан, иные лица, признанные решением суда членами семей граждан, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

В соответствии с п. 13 Порядка право на получение денежной выплаты удостоверяется сертификатом на получение денежной выплаты.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

ФИО6 является родным братом ФИО3.

Согласно домовой книге на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что ФИО6 проживал совместно с ФИО3, они вели общее хозяйство, оплачивали коммунальные услуги.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что проживала совместно с дочерью ФИО3 и сыном ФИО6, совместно вели хозяйство, покупали продукты, содержали дом.

Поскольку ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу <адрес>, в судебном заседании нашло подтверждение, что он вел общее хозяйство совместно с ФИО1, а также оказание взаимной материальной и иной поддержки, суд приходит к выводу о признании его членом семьи ФИО1

В связи с указанным, за ФИО1 подлежит признанию право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации на состав семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО12.

Учитывая изложенные обстоятельства, на Главное Управление социальной защиты населения <адрес> подлежит возложению обязанность произвести ФИО1 перерасчет единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации на состав семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО12.

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО12, постоянно проживавшего в жилом помещении по адресу <адрес> членом семьи ФИО1.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации на состав семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО12.

Обязать Главное Управление социальной защиты населения <адрес> произвести ФИО1 перерасчет единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации на состав семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023.