Дело № 2-493/2022

УИД: 22RS0029-01-2022-000771-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 23 декабря 2022 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Кулундинского района Зайцева Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кулундинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» о понуждении к совершению действий, указав, что в ////// года проведена прокурорская проверка исполнения законодательства по противодействию терроризму в КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», антитеррористической защищенности объектов (территорий) здравоохранения в ходе которой установлено следующее. При проверки врачебной амбулатории с. Курск (4 категория опасности) КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», --------- выявлены следующие нарушения: врачебная амбулатория не оборудована системой видеонаблюдения, системой оповещения (срок исполнения //////), отсутствует кнопка тревожной сигнализации; административного корпуса КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности), --------- выявлены следующие нарушения: административный корпус не оборудован системой видеонаблюдения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации; главного корпуса КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (3 категория опасности), --------- выявлены следующие нарушения: главный корпус не обеспечен охраной сотрудниками охранных организаций, пребывание посторонних лиц и стоянок транспорта не контролируется, отсутствует кнопка тревожной сигнализации (срок до //////), не оборудован системой оповещения (срок исполнения //////); инфекционного отделения КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности), --------- выявлены следующие нарушения: инфекционное отделение не оборудовано системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации; пищеблока КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности), --------- выявлены следующие нарушения: пищеблок не оборудован системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации; прачечной КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности), --------- выявлены следующие нарушения: прачечная не оборудована системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации; родильного дома КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (3 категория опасности), --------- выявлены следующие нарушения: родильный дом не оборудован системой видеонаблюдения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации, не обеспечен охраной сотрудниками охранных организаций и при необходимости оснащением объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны; врачебной амбулатории п. Октябрьский КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности), --------- выявлены следующие нарушения: врачебная амбулатория не оборудована системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

////// прокуратурой района в адрес главного врача КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений. Согласно поступившего ответа мероприятия по антитеррористической защищенности не выполнены, нарушения не устранены. В связи с изложенным, прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Зайцев Н.Л. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В отношении объектов здравоохранения такие требования установлены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее-Требования).

В судебном заседании было установлено, что в марте 2022 года прокуратурой Кулундинского района Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства о противодействию терроризму в КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», антитеррористической защищенности объектов (территорий) здравоохранения в ходе которой были выявлены нарушения Требований.

Так, пунктом 16 Требований установлено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

б) оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца;

з) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

и) своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории);

н) своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации.

А пунктом 16(1) Требований установлено, что на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 Требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:

а) организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования;

б) разработка и реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию);

в) своевременное выявление, предупреждение и пресечение действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера;

г) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

е) организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию);

ж) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

з) контроль состояния систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, складских помещений;

В ходе проверки врачебной амбулатории с. Курск КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» Кулундинский район (4 категория опасности), --------- выявлены нарушения п.п. «б, з, и, н» п. 16 Требований, а именно амбулатория не оборудована системой видеонаблюдения, системой оповещения (срок исполнения //////), отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

В ходе проверки административного корпуса КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности) --------- выявлены нарушения п.п. «б, з, и» п. 16 Требований, а именно административный корпус не оборудован системой видеонаблюдения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

В ходе проверки главного корпуса КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (3 категория опасности) --------- выявлены нарушения п.п. «з, и, н» п. 16 Требований, п.п. «б, в, г, ж, з» п. 16(1) Требований, а именно главный корпус не обеспечен охраной сотрудниками охранных организаций, пребывание посторонних лиц и стоянок транспорта не контролируется, отсутствует кнопка тревожной сигнализации (срок до //////), не оборудован системой оповещения (срок исполнения //////).

В ходе проверки инфекционного отделения КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности) --------- выявлены нарушения п.п. «б, з, и, н» п. 16 Требований, а именно инфекционное отделение не оборудовано системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

В ходе проверки пищеблока КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности) --------- выявлены нарушения п.п. «б, з, и, н» п. 16 Требований, а именно пищеблок не оборудован системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

В ходе проверки прачечной КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности) --------- выявлены нарушения п.п. «б, з, и, н» п. 16 Требований, а именно прачечная не оборудована системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

В ходе проверки родильного дома КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (3 категория опасности) --------- выявлены нарушения п.п. «б, з, и, н» п. 16 Требований, п.п. «б, в, г, ж, з» п. 16(1) Требований, а именно родильный дом не оборудован системой видеонаблюдения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации, не обеспечен охраной сотрудниками охранных организаций и при необходимости оснащением объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В ходе проверки врачебной амбулатории п. Октябрьский КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (4 категория опасности), --------- выявлены нарушения п.п. «б, з, и, н» п. 16 Требований, а именно врачебная амбулатория не оборудована системой видеонаблюдения, системой оповещения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

////// прокуратурой района в адрес главного врача КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений. Согласно поступившего ответа мероприятия по антитеррористической защищенности не выполнены, нарушения не устранены.

Вышеуказанные нарушения требований антитеррористического законодательства могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создать опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушают их права и законные интересы.

В связи с чем, суд находит требования прокурора Кулундинского района Алтайского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - врачебная амбулатория с. Курск КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», ---------, оборудовать систему видеонаблюдения, позволяющую с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, кнопкой тревожной сигнализации, системой оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - административный корпус КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», --------- оборудовать систему видеонаблюдения позволяющую с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, кнопкой тревожной сигнализации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - главный корпус КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», ---------, обеспечить охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта инженерно-техническими средствами и системами охраны, оборудовать кнопку тревожной сигнализации, систему оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - инфекционное отделение КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», ---------, оборудовать систему видеонаблюдения позволяющую с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, кнопку тревожной сигнализации, систему оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - пищеблок КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» ---------, оборудовать систему видеонаблюдения позволяющую с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, кнопку тревожной сигнализации, систему оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - прачечная КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» ---------, оборудовать систему видеонаблюдения позволяющую с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, кнопку тревожной сигнализации, систему оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - родильный дом КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» ---------, обеспечить охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта инженерно-техническими средствами и системами охраны, оборудовать систему видеонаблюдения позволяющую с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, кнопку тревожной сигнализации, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кулундинская центральная районная больница» на объекте - врачебная амбулатория п.Октябрьский КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» ---------, оборудовать систему видеонаблюдения позволяющую с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, кнопку тревожной сигнализации, систему оповещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко