Дело № 2-1145/2025

УИД 22RS0015-01-2025-000952-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 апреля 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела по г. Новоалтайску, Первомайскому, Косихинскому, Троицкому, Тальменскому районам в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании не осуществлять реализацию табачной продукции при отсутствии предварительной проверкой кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу; не осуществлять реализацию табачной продукции не зарегистрированным индивидуальным предпринимателем в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товара (далее - ГИС МТ) в качестве участника оборота; об обязании довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что согласно информации ГИС МТ ответчицей осуществляется реализация табачной продукции без использования разрешительного режима на кассе торговой точки по адресу: АДРЕС. ФИО1 не проводится предварительная проверка кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу табачной продукции. Указанные нарушения выявлены за период с 09.10.2024 по 08.11.2024. Ответчице было выдано предостережение от 11.11.2024 о недопущении указанных нарушений. За период с 10.11.2024 по 28.11.2024 зафиксировано 137 отклонений при продаже табачной продукции. За период с 22.12.2024 по 21.01.2025 также были выявлены аналогичного рода отклонения, связанные с реализацией табачной продукции. Кроме того ответчицей в указанные периоды было допущено следующее нарушение - реализация никотинсодержащей продукции как лицом, не зарегистрированным в ГИС МТ в качестве участника оборота.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, в предыдущем заседании поддержала исковые требования.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, в предыдущем заседании указала на частичное признание исковых требований, выразила намерение устранить выявленные нарушения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п. 12 данных Правил от 26.04.2019 N 515 представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил от 26.04.2019 N 515 регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 производители и импортеры табачной продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у производителя или импортера необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот и (или) оборотом табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной продукции, а также вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г.

Согласно пп. «г» п. 4 Правил от 28.02.2019 N 224 участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Согласно пп. «б» п. 4 (1) Правил от 28.02.2019 N 224 участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.

В соответствии с п. 11 (1) Правил от 26.04.2019 N 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" продавец вправе фиксировать и хранить в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в информационную систему мониторинга, осуществляемое в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн, и результат такого обращения (в случае если ответ содержит сообщение об ошибках в работе информационной системы мониторинга) или отсутствие результата такого обращения (в случае отсутствия ответа от информационной системы мониторинга в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил) в соответствии с требованиями данного Постановления должна осуществляться продажа табачной и никотинсодержащей продукции.

В п. 10 Правил от 26.04.2019 N 515 указано, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям ЕГРИП ответчица ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности – розничная торговля.

Представленными истцом документами, и в частности сведениями ГИС МТ подтверждается реализация ответчицей табачной и никотиносодержащей продукции с заявленными истцом нарушениями (продажа табачной продукции без проверки кода маркировки при разрешительном режиме; розничная реализация маркированных товаров (никотинсодержащей продукции) от участника, незарегистрированного в товарной группе, к которой отнесен товар).

Ответчицей доказательств обратного не представлено, как и доказательств устранения выявленных нарушений после вынесения истцом в ее адрес предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП НОМЕР) следующие обязанности:

- не осуществлять реализацию табачной продукции при отсутствии предварительной проверкой кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу;

- не осуществлять реализацию табачной продукции не зарегистрированным индивидуальным предпринимателем в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товара в качестве участника оборота;

- обязать довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей настоящее решение суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2025.