№2-266/2023
УИД 62RS0026-01-2023-000271-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Спасск-Рязанский 18 апреля 2023года
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Барковой Н.М.,
при секретаре Тутовой Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Спасская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Спасская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по оснащению оконных блоков здания дошкольного образовательного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних на охране их жизни и здоровья, в части соблюдения требований безопасности, в образовательных организациях муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области.
По результатам проверки установлено, что в здании структурного подразделения МБОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» - детский сад «Малыш», по адресу: <адрес>, оконные блоки, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, не оборудованы замками безопасности.
Здание, расположенное по вышеуказанному адресу, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права находится в оперативном управлении МБОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа», которое владеет, пользуется и распоряжается закрепленным на праве оперативного управления муниципальным имуществом, объектом недвижимости: зданием детского сада.
В соответствии с положениями Устава МБОУ «Спасская средняя школа», утвержденного распоряжением администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение имеет в своей структуре структурное подразделение дошкольного образования – детский сад «Малыш», осуществляющее образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Структурное подразделение не является юридическим лицом. Предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятный условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения. Учредителем учреждения является муниципальное образование - Спасский муниципальный район Рязанской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.
Согласно положениям Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, принятого решением Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ведении Спасского муниципального района находятся вопросы местного значения, в том числе; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей, является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических - или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принимаются технические регламенты.
В соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.
Настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения.
Требования указанного стандарта являются обязательными.
По результатам проверки деятельности МБОУ «СОШ» детский сад «Малыш», выявлены нарушения вышеуказанных требований безопасности, а именно: установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки (14 единиц на первом этаже) не оснащены замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что в свою очередь создает реальную угрозу травматизма и возможности выпадения детей из окон в детском дошкольном учреждении.
Установлено, что мероприятия и финансирование по оборудованию оконных блоков замками безопасности в текущем году образовательным учреждением не запланированы.
Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в дошкольном образовательном учреждении.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, прокурор Спасского района просит обязать МБОУ «Спасская средняя школа», оснастить оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения (14 единиц на первом этаже) замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Рязанской области ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика МБОУ «Спасская СОШ», в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме. Просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица – администрации Спасского района в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в связи с отсутствием ассигнований в ДД.ММ.ГГГГ на данные цели и необходимостью предусмотреть ассигнования при формировании бюджета на ДД.ММ.ГГГГ просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что ответчик добровольно признает иск в полном объеме, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска и считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос об установлении срока для выполнения действий по оснащению оконных блоков здания дошкольного образовательного учреждения замками безопасности, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения данных мероприятий, баланс интересов сторон, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий до ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы третьего лица об установлении срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ отклоняется судом, поскольку оттягивание сроков по установлению замков безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в данном образовательном учреждении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Спасская средняя общеобразовательная школа», в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить оконные блоки здания структурного подразделения дошкольного образования детский сад «Малыш» по адресу : <адрес> (14 единиц на первом этаже) замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99 межгосударственного стандарта "Блоки оконные. Общие технические условия".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М. Баркова