59RS0006-02-2022-002845-02
Дело №2-3066/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года г.Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре Лядовой К.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Сюткиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Перми в интересах ФИО1 и ее несовершеннолетней дочери фио к Территориальному отделу по Орджоникидзевскому району ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о возложении обязанности предоставить ежемесячную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района г.Перми, действуя в интересах ФИО1 и ее несовершеннолетней дочери фио, обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на ТУ по Орджоникидзевскому району ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" предоставить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за периоды со дня достижения ребенком 2-х лет, с (дата) по (дата) в сумме 1 492,77 рублей.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Перми проведена проверка по обращению ФИО1 по факту нарушения прав малолетней дочери, допускаемые должностными лицами Территориального отдела по Орджоникидзевскому району г.Перми ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», проведена проверка реализации национального проекта «Демография» при осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (национальный проект «Демография»). В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет на воспитании малолетнюю дочь фио, <.....> года рождения. (дата) ФИО1 обратилась с заявлением в Территориальный отдел по Орджоникидзевскому району г.Перми ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Решением начальника Территориального отдела по Орджоникидзевскому г.Перми ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» от (дата), ФИО1 назначена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с даты обращения с заявлением после завершения второго выплатного периода, в связи с достижением ребенком фио, (дата) года рождения, 2-х лет, то есть с (дата). До этого ФИО1 являлась получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка фио, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Осуществление ФИО1 ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка при повторном обращении за ней в связи с достижением ребенком 2-х лет, с даты подачи заявления противоречит сроку получения такой выплаты - до достижения ребенка 3-х лет, а также цели ее назначения - повышение уровня дохода семьи, нарушает принцип непрерывности получения меры государственной поддержки. В данном случае ежемесячную выплату ФИО1 следовало назначить со дня достижения ребенком фио 2-х лет. Как следствие, ФИО1 не получила ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за период с (дата) по (дата). Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Величина прожиточного минимума в Пермском крае в среднем за второй квартал 2022 года на ребенка составляла 11 569 рублей. Общий размер ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, необоснованно не перечисленный ФИО1, составляет 1 492,77 рублей. На территории Пермского края назначением и перечислением ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка занимается ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», его территориальные отделы (п.3.3 Положения о территориальном отделе ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», утвержденного (дата). И.о. директора Центра; п.2.2. раздела 2 Устава ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края»). Нарушение права ФИО1 на получение ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка допущено со стороны Территориального отдела по Орджоникидзевскому району ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края». ФИО1 обратилась в прокуратуру Орджоникидзевского района г.Перми с заявлением о защите ее прав на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в судебном порядке.
Представитель истца помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Перми, действующий в интересах ФИО1 и ее несовершеннолетней дочери фио, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального отдела по Орджоникидзевскому району ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Назначение и получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка носит заявительный характер и может быть назначена на новый срок исключительно с момента подачи заявления и соответствующих документов на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения ребенком возраста трех лет. В случае обращения за назначением выплаты на новый период до окончания предыдущего, выплата назначается со дня, следующего за днем окончания предыдущего периода. Таким образом, соблюдается принцип непрерывности получения данной меры социальной поддержки. ФИО1 было известно, что срок предоставления выплаты оканчивается (дата), однако с заявлением на новый срок она обратилась лишь (дата). С целью восстановления пропущенного срока обращения за выплатой не обращалась. ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" филиалов и представительств, в том числе, территориальных отделов не имеет.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу места жительства и регистрации, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетней фио, (дата) года рождения (л.д. 15, 19).
ФИО1 являлась получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка фио, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (л.д. 7, 11, 12-14, 21-22, 23, 24-26).
В последующем ФИО1 назначена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с (дата) (л.д. 23, 24-26).
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2017 года №418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
На основании ч.1 ст.6 Федерального закона от 28.12.2017 года №418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается при достижении ребенком возраста трех лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.
Судом установлено, что (дата) ФИО1 обратилась с заявлением в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Решением ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» ФИО1 назначена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с даты обращения с заявлением после завершения второго выплатного периода, в связи с достижением ребенком фио, (дата) года рождения, 2-х лет, то есть с (дата).
Определяя выплатной период, ответчиком нарушены положения Федерального закона №418-ФЗ, которым закреплено, что законный представитель вправе обратиться с заявлением о назначении выплаты в связи с рождением первого ребенка только по истечении предыдущего периода. Таким образом, не смотря на обращение ФИО1 с заявлением о назначении выплаты в связи с рождением фио после завершения второго выплатного периода, в связи с достижением ребенком фио, (дата) года рождения, 2-х лет, только (дата), выплата уполномоченным органом должна быть назначена с (дата) – с момента достижения ребенком 2-х лет, прекращается данная выплата (дата) – на следующий день после достижения ребенком 3-х лет.
Полномочия по назначению такой выплаты возложены на ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», в связи с чем суд возлагает на ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» обязанность предоставить фио ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка за период с (дата) по (дата) в сумме 1 492,77 рублей.
Период невыплаты и размер недоплаченной ежемесячной выплаты стороной ответчика не оспаривается.
В удовлетворении исковых требований прокурора к Территориальному отделу по Орджоникидзевскому району ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" следует отказать, поскольку, как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Территориальный отдел по Орджоникидзевскому району ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" юридическим лицом не является, ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" филиалов и представительств не имеет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Перми, заявленные в интересах ФИО1 и ее несовершеннолетней дочери фио к Территориальному отделу по Орджоникидзевскому району ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о возложении обязанности предоставить ежемесячную выплату, - удовлетворить частично.
Обязать ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" предоставить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка фио, (дата) года рождения, за период с (дата) по (дата) в сумме 1 492 рублей 77 копеек.
В удовлетворении исковых требований прокурора Орджоникидзевского района г.Перми к Территориальному отделу по Орджоникидзевскому району ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья <.....> О.В. Лузина
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022 года
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-3066/2022 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми