ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а. Кошехабль 27 июня 2023 года

Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Шебзухов С.И.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении главы администрации

МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1,

рассмотрев материал, поступивший из прокуратуры <адрес> в отношении главы администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> направил в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении глава администрации МО «Дмитриевское сельское просе6ление» признал выявленные нарушения и суду пояснил, что сроки направления ответов на представления прокурора <адрес> были нарушены ввиду отсутствия соответствующего опыта у нового сотрудника администрации, который подготовил их. При этом он должным образом не проконтролировал своевременность направления ответов. Вину признает, просит строго не наказывать.

Как следует из представленных материалов прокуратурой района проанализирована деятельность администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея в части выполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, связанных с выполнением требований федерального законодательства в рамках принятых мер прокурорского реагирования (внесенных представлений) об устранении требований законодательства в различных сферах правоотношений в 2023 году, по результатам которого выявлены факты неоднократного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, главой указанного муниципалитета ФИО1

В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 это же федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу положений п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. ст. 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

В течение месяца со дня внесения представления должны, быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 ФЗ о прокуратуре).

Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность, в том числе административную по ст. 17.7 КоАП РФ (ч. 3 ст. 6 ФЗ о прокуратуре).

Главе администрации МО «Дмитриевское сельское поселение ФИО1 за подписью прокурора <адрес> направлены два представления:

от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства»;

от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства от отходах производства и потребления».

Указанные представления помимо направления их адресату почтовой связью, продублированы еще на адрес электронной почты органа местного самоуправления (m o-dm itrievskoe@m ail.ru) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотами страниц, и что ФИО1 не оспаривается.

Ответы на указанные представления направлены в прокуратуру <адрес>: на представление от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» - ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), на представление от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства от отходах производства и потребления» - ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Таким образом, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ответы на представления прокурора направлены ему администрацией МО «Дмитриевское сельское поселение» за подписью главы ФИО1 с нарушением установленного месячного срока со дня их внесения: на представление от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» направлен в прокуратуру района с нарушением срока на 13 дней, на представление от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства от отходах производства и потребления» с нарушением срока на 10 дней.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 2.2 КоАП РФ разграничивает формы вины в совершении административных правонарушений. Так, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, глава администрации МО «Дмитриевское сельское поселение», осознавая противоправный характер своего действия (бездействия), предвидя его вредные последствия, относился безразлично к требованию прокурора, то есть умышленно оставил представление без ответа.

Оценивая в совокупности все выше исследованные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях главы администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Глава администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1 вину признал полностью.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что главу администрации МО «Дмитриевское сельское посчеление» ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить главе администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1, что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Предупредить главу администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1, что за неуплату административного штрафа в установленный срок, а так же за непредставление документа об оплате штрафа ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо принудительных работ до пятидесяти часов, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/