Решение по делу № 2-323/2023 от 27.04.2023 - о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии.

КОПИЯ

УИД 66 RS0009-01-2022-004100-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.04.2023 г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-323/2023 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж для назначения пенсии период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя в г.Югорске ХМАО-Югре, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного периода с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного в добровольном порядке периода осуществления индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в г.Нижний Тагил Свердловской области с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. На дату назначения пенсии размер страхового стажа для определения права на пенсию определен пенсионным органо в 25 лет 01 месяц 02 дня. Стаж, необходимый для расчета размере пенсии на 2002 составил 24 года 02 месяца 00 дней. В трудовой стаж истца не были включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в г.Нижний Тагил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в г.Югорске ХМАО-Югра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Заявление истца было удовлетворено частично, в трудовой стаж был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения. Во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Полагает, что не включение указанного периода в трудовой стаж является неправомерным, поскольку за указанный период имеются доказательства уплаты взносов и налогов, что подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декларация о доходах за 2000, где указано об оплате единого налога, декларация по налогу на доходы физического лица за 2001, налоговые декларации за 2003. Все указанные документы имеют отметки о принятии их налоговым органом, каких-либо претензий по неуплате налогов ей не выставлялись, тем самым свидетельствуют об оплате страховых взносов. Кроме того, при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел перерасчет пенсии только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента получения ответчиком подтверждающей справки, что также считает незаконным. Поскольку у пенсионного органа была возможность запросить эти справки при проверке ее документов, чего сделано не было, в связи с этим перерасчет, с учетом включения указанного выше периода должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем трудовой пенсии по старости. Размер пенсии был установлен истцу в соответствии с действующим законодательством. В страховой стаж при назначении пенсии не были включены указанные истцом периоды предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием документального подтверждения оплаты страховых взносов. В связи с тем, что при определении права на пенсию у истца имелся необходимый страховой стаж пенсия ей была назначена. По состоянию на дату назначения истцу пенсии сведения о доходах, уплате истцом страховых взносов за 1994-1996 отсутствовали. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в трудовой стаж, так как в распоряжении ответчика не имеется документального подтверждения об уплате за указанный период страховых взносов.

Представитель третьего лица МИФНС России №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела заявлено не было, в связи с чем суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 07.12.2007 истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решением № 2162 от 20.12.2007.

В соответствии с положениями п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имели женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 5 лет.

При определении право на пенсию пенсионным органом было установлено, что ФИО1 достигла необходимого возраста и имеется необходимая продолжительность страхового стажа.

Страховой стаж на дату назначения пенсии, включенный ответчиком составил 25 лет 01 месяц 02 дня. Стаж, необходимы для расчета размера пенсии составил 23 года 00 месяцев 13 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании, в Российской Федерации" (статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно пунктам 19,20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (признан утратившим силу Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 104-ФЗ с 01 января 2003 года) предусматривалось, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

Согласно статье 13 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов - взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-0-0, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в г.Югорске ХМАО-Югра. Данный факт никем из сторон не оспаривается.

Из справки Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 произведена уплата страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.224 оборот).

Из ответа МИФНС России № 16 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлены в инспекцию декларации о доходах за 1999-2002, свидетельства об уплате ЕНВД за 1999-2000 и за 2002 годы. Декларации о доходах за 2003, декларации по единому социальному налогу за 2001 и Свидетельства об уплате ЕНВД за 2001 и 2003 в Инспекции отсутствует. Также инспекцией предоставлены копии деклараций о доходах за 1999, за 2000, 2001, 2002 и свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли, из которых следует, что указанный вид налога был оплачен истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.208-218).

Согласно ответа МИФНС России №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1999 по 2003 индивидуальным предпринимателем ФИО1 уплачен налог в размере 15420 руб., в том числе за 1999 в размере 2874 руб., в 2000 в размере 6203 руб., в 2003 в размере 6343 руб.

Тем самым, по мнению суда в трудовой стаж истца подлежит включению периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, которые подтверждены документально копиями свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что уплата взносов за иные оспариваемые периоды подтверждается копиями деклараций, сданных ею и принятых налоговой инспекций, у которой не имелось претензий о наличии долга по уплате взносов, во внимание судом не принимаются, поскольку не подтверждает выполнение истцом в названный период времени обязательств по уплате обязательных платежей: единого налога на вмененный доход или страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Переходя к требованиям истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с учетом включенных пенсионным органом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается никем из участников процесса, что по обращению ФИО1 специалистами пенсионного органа была проведена работа по истребованию в налоговом органе сведений о периодах предпринимательской деятельности и доходах.

С учетом представленных МИФНС № сведений, отделом персонифицированного учета и обработки № Управления персоницифицированного учета Отделения ПФР по Свердловской области была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой уплата на обязательное пенсионное страхование в виде страховых взносов произведена истцом за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма дохода — 508900,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма дохода — 11772000,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма дохода — 9428000,00 руб.

По представленной истцом архивной справке и справке об уплате страховых взносов истцу произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2023 вынесено решение об обнаружении ошибки № о произведении вышеуказанного перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствий с п. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. Данная часть статьи 22 Закона № 400-ФЗ введена Федеральным Законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ, действует с 01.01.2022, обратной силы не имеет, поэтому, данный перерасчет произведен именно с 01.01.2022. .

Довод истца о том, что указанный перерасчет должен быть произведен с даты назначения пенсии, является ошибочным.

По состоянию на дату назначения истцу пенсии, то есть с 07.12.2007, сведения о доходах, уплате истцом страховых взносов за 1994-1996 в распоряжении пенсионного органа не имелось.

Согласно п.2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ в редакции от 01.11.2007, действующий на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона № 173-ФЗ в редакции от 01.11.2007 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Истцом при обращении за назначением пенсии документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в спорный период, уплату страховых взносов представлено не было.

Довод истца о необходимости применения положений п. 3 ст. 18 Закона № 173-ФЗ в редакции от 01.07.2011. предусматривающей, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, судом во внимание не принимается, так как истцу пенсия назначена с 07.12.2007, то есть до начала действия нормы в указанной редакции.

Таким образом, оснований для перерасчета размера пенсии с даты назначения не имеется.

Тем самым, при включении оспариваемых периодов, то есть ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж период осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности в г.Югорске ХМАО-Югра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии, с учетом включения указанных выше периодов, с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2023

Судья: Е.В.Балицкая