УИД 91RS0009-01-2024-004816-02
№ 2-396/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 марта 2025 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Лауман Ю.С.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости "Альянс 9", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора председатель правления Товарищества собственников недвижимости "Альянс 9" ФИО1 о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ТСН "Альянс 9" о понуждении совершить определенные действия.
Заявленные истцом требования мотивированы тем, что в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за деятельностью по управления многоквартирными домами в <адрес> и выполнения поручения заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по протоколу совещания от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения начальника Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка исполнения обязательных требований в части размещения информации в ГИС ЖКХ о платежных реквизитах для оплаты коммунальных услуг путем наблюдения за соблюдением обязательных требований. В ходе мониторинга установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ и пп.1.23,7.2.1 Раздела 11 Приложения к Приказу Минстроя России №/пр, не размещена на портале ГИС ЖКХ со стороны ТСН "Альянс 9". По результатам мониторинга составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь вышеприведенными нормами истец просит обязать ТСН "Альянс 9" в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение в многоквартирном доме, находящимся в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за жилое помещение (ОГРН, КПП, БИК); номер расчетного счета, открытого в целях приема платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСН, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Протокольным определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен председатель правления Товарищества собственников недвижимости "Альянс 9" ФИО1.
Уполномоченный представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении спора в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.
Представитель ответчика также в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания в суд поступило заявление от представителя ТСН "Альянс 9" ФИО3 о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.
Третье лицо - председатель правления Товарищества собственников недвижимости "Альянс 9" ФИО1 в судебное заседание не явилась. О причина неявки суд не уведомила, извещена о предстоящем судебном заседании надлежащим образом.
Суд, с учетом ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Суд, изучив иск, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Товарищество собственников недвижимости "Альянс 9" (далее – ТСН «Альянс») осуществляет деятельность по оказанию услуг по управлению недвижимым имуществом.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В силу частей 4, 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно положениям ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Статьёй 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Статьёй 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, которые должны быть размещены в данной информационной системе.
Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно:
1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;
6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;
23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;
24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;
28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;
29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;
30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;
31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;
33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;
36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;
37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;
38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;
39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 года № 79/пр (зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 года № 77383 установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», согласно приложению к настоящему приказу.
Приказ вступил в силу с 01.09.2024 года и действует до 01.09.2030 года.
Согласно Главы XI (Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом) Приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определена информация подлежащая размещению в ГИС ЭКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе:
1.23 Платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:
1.23.1 Информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:
1.23.1.1 ОГРН
1.23.1.2 КПП
1.23.1.3 БИК
1.23.2 Информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги:
1.23.2.1 Номер расчетного счета
7.2.1 Информация об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСЖ, кооператив, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
По результатам мониторинга официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что в нарушение нормативных требований ТСН "Альянс 9" не обеспечила размещение в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежных реквизитов в целях приема платы за жилое помещение в многоквартирном доме, находящимся в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за жилое помещение (ОРГН, КПП, БИК); номер расчетного счета, открытого в целях приема платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСН, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
22.10.2024 года по результатам наблюдения (мониторинга безопасности) за соблюдением обязательных требований, установленных нарушений ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, пп.1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя РФ № 79/пр со стороны поставщиков информации в части размещения обязательных сведений в ГИС ЖКХ Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым составлен акт.
Таким образом, ответчиком не соблюдаются обязательные требования, установленные ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, пунктами 1.23, 7.2.1 Раздела XI Приложения к Приказу Минстроя РФ № 79/пр в части размещения обязательных сведений в ГИС ЖКХ.
Доказательств выполнения ответчиком возложенной законодательством обязанности по размещению соответствующей информации в ГИС ЖКХ не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении исковых требований.
Определяя срок, необходимый для исполнения решения суда, суд исходит из требований и принципов разумности, добросовестности поведения участников правоотношений, в связи с чем полагает необходимым установить его – 15 дней с даты вступления решения в законную силу, то есть срок, испрашиваемый истцом.
При этом суд считает, что данный срок является достаточным для исполнения возложенной судом обязанности при должной степени осмотрительности и распорядительности ответчика.
Учитывая результат рассмотрения спора, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, - удовлетворить.
Возложить на Товарищество собственников недвижимости "Альянс 9" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность, в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение в многоквартирном доме, находящимся в управлении, а именно: информацию о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет в целях приема платы за жилое помещение (ОРГН, КПП, БИК); номер расчетного счета, открытого в целях приема платы за жилое помещение; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов ТСН, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Альянс 9" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья п/п Ю.С.Лауман
Копия верна:
Решение не вступило в законную силу.
Судья Ю.С.Лауман
Секретарь ФИО4