Дело № ххх
67RS0007-01-2022-001590-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2022 года г. Сафоново
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Асеева М.С., при секретаре Фроленковой Г.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Севриковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № ххх «Ручеек» города Сафоново Смоленской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № ххх «Ручеек» города Сафоново Смоленской области (далее – МБДОУ д/с № ххх) о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области в рамках исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в отношении ответчика проведена проверка, в ходе которой установлено, что здание школы является объектом социальной инфраструктуры, в котором при входе в здание отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями по зрению на доступ к образовательной организации. Просит суд обязать МБДОУ д/с № ххх в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала.
Представитель ответчика МБДОУ д/с № ххх в судебное заседание не явился, о времени, месте извещался надлежащим образом. Заведующей представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя учреждения, в котором возражений против удовлетворения иска не высказывает, указывает, что вывеска при входе в здание на момент вынесения решения суда установлена.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Положениями ст. 17 Конституции Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из положений Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (ст. 14). Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Государственные и муниципальные расходы на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (ст.15).
Пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», распространяющегося на все этапы жизненного цикла зданий, предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
Согласно пп. «а» п.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Приведенные нормативные акты распространяются и на МБДОУ д/с № ххх.
В ходе проведенной Сафоновской межрайонной прокуратурой проверки в апреле 2022 года установлено, что в нарушении вышеуказанных норм в МБДОУ д/с № ххх при входе в учреждение вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствует. Данное обстоятельство материалами дела не опровергнуто.
Нарушения такого рода ведут к ограничению прав слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым школой услугам.
Здание МБДОУ д/с № ххх является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество, предусмотренного Конвенцией ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация.
Таким образом, предлагаемые прокурором требования представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации.
Из письменных пояснений представителя ответчика следует, что мероприятия по установке при входе в муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение вывески с использованием шрифта Брайля выполнены. Тем не менее, такие меры по устранению выявленных прокурором нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов исполнены после обращения прокурора в суд (дд.мм.гггг), в связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.
Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № ххх «Ручеек» города Сафоново Смоленской области установить при входе в муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение по адресу: <адрес>-а вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: __________________ М.С. Асеев