РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца адвоката Простокишина Ф.А., представителя ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3765/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» о возложении обязанности включить периоды в общий страховой и специальный стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчикам Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» о возложении обязанности включить периоды в общий страховой и специальный стаж.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре от 21.02.2024 № 280 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - ФЗ № 400-ФЗ). В обоснование отказа ответчик указал, что по представленным документам страховой стаж истца составил 27 л. 11 мес. 04 дня., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 23 г 07 мес. 03 дн., стаж работы в противопожарной службе составляет 04.г. 00 мес. 1 дн., возраст на дату обращения – 50 лет. При этом ответчик из расчета страхового и специального стажа (работа в условиях местности приравненной к районам Крайнего Севера, плавсостав, работа противопожарной службе) истца незаконно исключил следующие периоды: с 01.08.1994 года по 31.01.1997 (2 года 6 месяцев) - Госпредприятий«Хантымансийскнефтепродукт» (работа в должности рулевого-моториста на т/х Спартак); с 30.12.2000 года по 12.04.2001 года (3 месяца 14 дней) - Комитет природных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (работа в должности механика, I помощника капитана теплохода); с 13.04.2001 года по 18.03.2002 года (11 месяцев 6 дней) - Управление по охране окружающей природной среды Ханты-Мансийского автономного Округа-Югры (работа на должности рулевого моториста теплохода «Родник-2»; с 09.08.2003 года по 11.09.2003 года (1 месяц 4 дней) - 75 ПЧ УГПС МЧС России по ХМАО-Югре (работа в должности пожарного ПЧ 75); с 12.09.2003 года по 26.02.2006 года (2 года 5 месяцев 15 дней) - 75 ПЧ УГПС МЧС России по ХМАО-Югре (работа в должности пожарного ПЧ 75); с01.03.2006 года по 31.12.2008 года (2 года 10 месяцев) - Государственное учреждение ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» (работа в должности пожарного); 01.01.2009 года по 31.12.2019 года (11 лет) - Государственное учреждение «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (работа в должности пожарного). Истец считает решение ответчика № 280 от 21.02.2024 г. незаконным, необоснованным и просит: возложить обязанность на Ответчика включить в общий страховой и специальный стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работа в плавсоставе) Истца период трудовой деятельности: с 01.08.1994 года по 31.01.1997 (2 года 6 месяцев) - Госпредприятие Госпредприятий «Хантымансийскнефтепродукт» (работа в должности рулевого-моториста на т/х Спартак); с 30.12.2000 года по 12.04.2001 года (3 месяца 14 дней) - Комитет природных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (работа в должности механика, I помощника капитана теплохода); с 13.04.2001 года по 18.03.2002 года (11 месяцев 6 дней) - Управление по охране окружающей природной среды Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (работа на должности рулевого моториста теплохода «Родник-2»). Возложить обязанность на Ответчика включить в общий страховой и специальный стаж (работа в противопожарной службе, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) Истца периоды трудовой деятельности: с 09.08.2003 года по 11.09.2003 года (1 месяц 4 дней) - 75 ПЧ УГПС МЧС России но ХМАО-Югре (работа в должности пожарного ПЧ 75); с 12.09.2003 года по 26.02.2006 года (2 года 5 месяцев 15 дней) - 75 ПЧ УГПС МЧС России по ХМАО-Югре (работа в должности пожарного ПЧ 75); 01.03.2006 года по 31.12.2008 года (2 года 10 месяцев) - Государственное учреждение ХМАО-Югры «Центроспас - Югория» (работа в должности пожарного); 01.01.2009 года по 31.12.2019 года (11 лет) - Государственное учреждение «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (работа в должности пожарного).

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 02 августа 2024 года исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, Главному управлению МЧС России по ХМАО-Югре, КУ «Центроспас-Югория», удовлетворено частично.

Судом постановлено:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить ФИО1 №

- в общий страховой стаж и специальный стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) следующий период работы: с 01.08.1994 по 31.01.1997 в Государственном предприятии «Ханты-Мансийскнефтепродукт» в должности рулевого моториста на теплоходе «Спартак».

В остальной части исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по ХМАО-Югре, КУ «Центроспас-Югория» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения о трудовой деятельности в должности пожарного (код особых условий труда 27-ПЖ), отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 в порядке распределения расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 в порядке распределения расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 руб.

Дополнительным решением Ханты-Мансийского районного суда от 27 января 2025 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении в общий страховой стаж и специальный стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работа в плавсоставе) периоды работы: с 30.121.2000 по 12.04.2001 в Комитете природных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в должности механика, I помощника капитана теплохода, а также периода работы с 13.04.2001 по 18.03.2002 в Управлении по охране окружающей природной чреды Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в должности рулевого моториста теплохода «Родник-2», оставлены без удовлетворения.

Судом постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по ХМАО-Югре о включении в общий страховой и специальный стаж (работа в противопожарной службе, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периода работы с 09.08.2003 по 11.09.2003 в 75 ПЧ УНПС МЧС России по ХМАО-Югре в должности пожарного, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении в общий страховой и специальный стаж (работа в противопожарной службе, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периода трудовой деятельности с 12.09.2003 по 26.02.2006 в 75 ПЧ УГПС МЧС России по ХМАО-Югре в должности пожарного удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить ФИО1 в общий страховой стаж и специальных стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) следующий период работы с 12.09.2003 по 26.02.2006 в 75 ПЧ УГПС МЧС России по ХМАО-Югре.

В остальной части исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре оставить без изменения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 апреля 2025 года решение Ханты-Мансийского районного суда от 02 августа 2024 года, дополнительное решение Ханты-Мансийского районного суда от 27 января 2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 02 августа 2024 года – без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 сентября 2025 года решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 августа 2024 года, дополнительное решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 января 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 апреля 2025 года в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о включении специальный страховой стаж истца периодов работы с 09 августа 2003 ода по 11 сентября 2003 года и с 12 сентября 2003 года по 26 февраля 2006 года в должности пожарного ПЧ-75 Управления ФИО3 противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2019 года в должности пожарного в Государственном учреждении «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» отменено.

Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В остальной части решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 августа 2024 года, дополнительное решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 января 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 апреля 2025 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 в части – без удовлетворения.

Представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, КУ «Центроспас-Югория», ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре», представитель третьего лица Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Простокишин Ф.А. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя. Настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО2, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы ( пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичный порядок назначения пенсий был предусмотрен пунктом 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела истец ФИО1 обратился к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии от 21.02.2024 № 280 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из расчета общего специального и страхового стажа исключены периоды работы ФИО1 с 09 августа 2003 года по 11 сентября 2003 года и с 12 сентября 2003 года по 26 февраля 2006 года в должности пожарного ПЧ-75 Управления Государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; с 01 января 2009 года по 30.09.2013 года в должности пожарного в Государственном учреждении «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

По представленным документам страховой стаж составил 27 л. 11 мес. 04 дн., специальный (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стаж составил 23 года 07 мес. 03 дн., стаж работы в противопожарной службе составил 04 года 00 мес. 01 дн.

Возраст на дату подачи заявления - 50 л.

При данных условиях права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ на дату обращения ФИО1 не имеет.

Право на назначение страховой пенсии у ФИО1 при имеющемся страховом и специальном стаже работы возникает по достижении возраста 60 лет, т.е. с 20.12.2033 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 01.02.1999 г.

Так, право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у мужчин и женщин по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 18 июня 2002 года № 437 «Об утверждении Списка должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно упомянутому Списку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются пожарные, командира отделения.

В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года, пожарная охрана подразделялась на государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01 января 2005 года, в соответствии с которыми Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, подлежащую созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (статья 16), Положением оМинистерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004года № 868 (пункт 8) и Положением о федеральной противопожарнойслужбе, утвержденным Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20 июня 2005 года № 385 (пункт 6), возлагаютсяпрофилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы наобъектах, критически важных для национальной безопасности страны,других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральнойсобственности, особо ценных объектах культурного наследия народовРоссийской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня смассовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимныхорганизациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в ц| соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (статья 18) и Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (статья 26) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Таким образом, деятельность сотрудников федеральнойпротивопожарной службы имеет существенные отличия от деятельностисотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Учитывая, что в силу пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочную страховую пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы, тогда как сотрудники противопожарной службы субъектов Российской Федерации правом на назначение пенсии по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не обладают.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01 января 2005 года. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 января 2006 года № 47 в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385 «О федеральной противопожарной службе» утвержден перечень подразделений федеральной противопожарной службы (далее - ФПС), являющихся юридическими лицами с организационно-правовой формой федерального государственного учреждения (государственного учреждения).

В перечне подразделений федеральной противопожарной службы, являющихся юридическими лицами, организационно-правовая форма которых - федеральное государственное учреждение (государственное учреждение) (приложение № 1 к приказу МЧС России от 27 января 2006 года № 47) значится, в том числе, Государственное учреждение «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре» (г. Ханты-Мансийск).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, изложенной в Определении от 05 февраля 2009 года № 552-0-0, досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Поскольку изменения, с учетом которых Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, вступили в силу только с 01 января 2005 года, следует признать не основанным на законе вывод судов об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы истца до вступления в силу указанных изменений правового регулирования и разделения Государственной противопожарной службы на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в период с 09.08.2003 года по 11.09.2003 года и с 12.09.2003 года по 26.02.2006 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности пожарного ПЧ-75 Управления Государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. В период с 01.01.2009 года по 30.09.2013 года – в должности пожарного в ГУ «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре».

Таким образом, период работы истца с 09.08.2003 года по 11.09.2003 года и с 12.09.2003 года по 26.02.2006 года в должности пожарного ПЧ-75 Управления Государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа-Югры подлежит включению в общий и специальный страховой стаж ФИО1

Как следует из сведений, поступивших от Главного Управления МЧС России по ХМАО-Югре с 01.01.2009 приказом МЧС России «ЦУС ФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» от 31.12.2008 № 24-ок ФИО1 переведен в Государственное учреждение «Центр управления силами ФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» на должность командира отделения в отдельный пост 75-й пожарной части 7 ОФПС ЦУКС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (приказом МЧС России от 22.10.2009 № 604 ГУ «ЦУС ФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» 01.01.2010 переименовано в ГУ «ЦУКС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре»),

В связи с реорганизацией с 01.02.2010 7 ОФПС ЦУКС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в форме выделения из ЦУКС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре приказом 7 ОФПС № 95-к от 01.02.2010 ФИО1 переведен на должность командира отделения в отдельный пост 75-й пожарной части 7 ОФПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре,

Приказом ФГКУ «7 ОФПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» № 213-ок от 30.12.2014 ФИО1 переведен на должность командира отделения 132 пожарной части ФГКУ «7 ОФПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» (приказом ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 21.03.2016 № 159 132 пожарная часть ФГКУ «7 ОФПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» переименована в 132 пожарноспасательную часть ФПС ГПС ФГКУ «7 ОФПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре») с 01.01.2015.

31.12.2019 приказом ФГКУ «7 ОФПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» от 03.12.2019 № 186-ок трудовой договор с ФИО1 прекращен в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переходом работника с его согласия на работу к другому работодателю.

Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждает факт работы истца в период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2019 года в федеральной противопожарной службе, в связи с чем внесена корректировка сведений, с указанием кода особых условий (27-ПЖ), в 2014 году по результатам специальной оценки условий труда по категории должности командир отделения установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 4.

Истец не являлся работником Государственной противопожарной службы субъекта Российской Федерации в период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2019 года, поскольку Государственное учреждение «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» отнесено к подразделениям федеральной противопожарной службы, являющихся юридическими лицами, организационно-правовая форма которых - федеральное государственное учреждение (государственное учреждение) (приказ МЧС России от 27 января 2006 года № 47).

Пенсионным органом неправомерно не приняты от Главного управления МЧС России по о Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре расчеты по страховым взносам за 2014-2016 годы и за 2017-2018 годы, скорректированные на сумму взносов по дополнительному тарифу с облагаемых сумм ФИО1

Таким образом, в общий и специальный страховой стаж истца (работа в противопожарной службе) подлежат включению периоды работы с 01 января 2009 года по 30.09.2013 года в должности пожарного в Государственном учреждении «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре включить ФИО1: в общий и специальный страховой стаж (работа в противопожарной службе) периоды работы с 09 августа 2003 года по 11 сентября 2003 года и с 12 сентября 2003 года по 26 февраля 2006 года в должности пожарного ПЧ-75 Управления Государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; с 01 января 2009 года по 30.09.2013 года в должности пожарного в Государственном учреждении « Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре включить ФИО1 (№): в общий и специальный страховой стаж (работа в противопожарной службе) периоды работы с 09 августа 2003 года по 11 сентября 2003 года и с 12 сентября 2003 года по 26 февраля 2006 года в должности пожарного ПЧ-75 Управления Государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; с 01 января 2009 года по 30.09.2013 года в должности пожарного в Государственном учреждении « Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 в порядке распределения расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» о возложении обязанности включить периоды в общий страховой и специальный стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 08 декабря 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного Г.А.Клименко