ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2022 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пересыпкин А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО4,

30 июня 2022 года в 15 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства около дома района был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого имелся вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации сроком действия до 10 марта 2021 года, то есть ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 судебном заседании от использования права на защиту и услуг переводчика отказался, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, что на территории п. Новоаганск он проживает совместно с супругой ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации. Уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств. По этой же причине не смог узаконить свое пребывание на территории РФ. Просил не выдворять его за пределы РФ.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому русским языком он владеет в полном объеме, в услугах переводчика не нуждается. Ранее имел вид на жительство, срок действия которого истек 10.03.2021. Документы для получения временной регистрации или вида на жительство не подавал, поскольку испытывал материальные трудности, которые испытывает до настоящего времени. Вину в совершении правонарушения признает. Кроме того, пояснил, что в проживает совместно со своей женой ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации (л.м. 4);

- копией национального паспорта ФИО1, согласно которому, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан (л.м. 5);

- копией вида на жительство, согласно которому ФИО1 имел вид на жительство в период с 30 апреля 2014 по 30 апреля 2019 года (л.м. 6-7);

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО1, въехал на территорию РФ 15 марта 2020 года, сроком до 15 июня 2020 года с целью трудоустройства (л.м. 8 оборот);

- копией свидетельства о заключении брака, согласно которому 27 июня 2012 года между ФИО1, гражданином Республики Таджикистан и ФИО3, гражданкой Российской Федерации, заключен брак (л.м. 8);

- копией паспорта ФИО3, согласно которому она является гражданкой Российской Федерации (л.м. 9-10);

- СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО1 ранее неоднократно посещал территорию РФ в период с 2008 года, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства (л.м. 11-16);

- копиями постановлений Нижневартовского районного суда от 28.02.2022, 29.04.2022, 15.06.2022, согласно которым ФИО1 привлекался каждый раз по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ (л.м. 18-23)

30 июня 2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, где отражены время, место и обстоятельства нарушения им миграционного законодательства в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из установленных обстоятельств правонарушения, признаков уголовно наказуемого деяния не имеется.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1, являясь лицом, подвергнутым к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вновь совершил однородное административное правонарушение.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, учитывает, что ФИО1 имеет зарегистрированный брак с гражданкой Российской Федерации ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и наличие отягчающего обстоятельства.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергалось административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировалось либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществлении права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требований адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая совокупность всех обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит наказанию в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет:

Получатель: УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (МОМВД России «Нижневартовский»)

ИНН <***>

КПП 860101001

БИК 007162163

р/счет 03№

Банк: РКЦ

ОКТМО 71819000

КБК 188 116 011 810 19 000 140

УИН 18№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Г. Пересыпкин