УИД 10RS0№-12

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2022 года гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, путем использования системы видеоконференц-связи, с участием истца ФИО2, представителя ответчика - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по .... о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ - ОПФ РФ по .... от хх.хх.хх г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - служба в армии по призыву. Истец считает данные действия ответчика незаконными, поскольку в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. проходил службу в армии по призыву в войсковой части № с дислокацией в ...., в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С хх.хх.хх г. принят на работу в качестве тракториста пятого разряда в Коверский лесопункт.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения Федерального закона № 400-ФЗ, Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», истец просит признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по .... от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении пенсии в части отказа назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить период срочной службы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с хх.хх.хх г., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (17 лет 10 месяцев 24 дня, что меньше требуемого стажа 18 лет 8 месяцев), Отделением принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Истец просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения военной службы по призыву с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Представленными документами подтверждается, что истец проходил военную службу по призыву в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в войсковой части № с дислокацией в .... отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, только хх.хх.хх г. на основании Указа Президента РФ от 20.12.1993 № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям». В период прохождения истцом военной службы и последующего трудоустройства .... не относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, то есть условия включения периодов службы в армии в стаж работы, дающий право на получение льгот, не соблюдены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 того же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

хх.хх.хх г. ФИО2 обратился с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от хх.хх.хх г. № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (составляет 17 лет 10 месяцев 24 дня), что меньше требуемого стажа 18 лет 8 месяцев.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным органом не включен период военной службы по призыву в войсковой части №, дислоцировавшейся в ..... Спорный период учтен только в страховой стаж.

Не согласившись с принятым решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. проходил срочную военную службу по призыву в войсковой части №. Согласно представленной справке ФГКУ «....», войсковая часть № в 1984 - 1986 годах дислоцировалась в .....

Согласно трудовой книжке, с хх.хх.хх г. истец устроен на работу в качестве тракториста пятого разряда в Коверский лесопункт.

Анализ представленных доводов и доказательств позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С 01 января 2019 г. указанная норма предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).

Так, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Президиумом Верховного Совета СССР 10 февраля 1960 года был принят Указ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», которым были предусмотрены льготы и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и распространении этих льгот на всех рабочих и служащих указанных районов, в том числе исчисление одного года работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ от 26 сентября 1967 года № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», пунктом 2 которого предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости только при соблюдении ряда условий, а именно:

прохождение военной службы по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины или военного строителя;

прохождение службы в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям;

длительность перерыва между увольнением с военной службы по призыву (начиная с 1968 года) и работой не более 3 месяцев;

отнесение территории, где осуществлялась работа, на дату зачисления на работу после окончания военной службы по призыву к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;

поступление на вышеуказанную работу до 01 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что в рассматриваемой ситуации отсутствует наличие совокупности условий, при которых период срочной службы в армии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подлежит включению в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, при установлении досрочной страховой пенсии.

Так, согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» .... был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, начиная с 20 декабря 1993 года.

Следовательно, в период прохождения истцом срочной военной службы (с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.) .... Республики Карелия не был отнесен к местностям, приравненным к Районам Крайнего Севера.

На основании вышеизложенного, учитывая, что .... был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, лишь начиная с хх.хх.хх г. заявленные исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода службы в армии истца по призыву с дислокацией в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., не подлежат удовлетворению. Соответственно, оснований для возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с момента подачи заявления хх.хх.хх г., не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по .... (ИНН №) о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Забродина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 5 сентября 2022 г.