Дело № 2-1461/2022
УИД 33RS0008-01-2022-002629-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 14 декабря 2022 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Е.А.,
при секретаре Макаровой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Администрации МО город Гусь-Хрустальный о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с заявлением о признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальной собственности, состоящей из трех комнат общей площади № кв.м. по адресу: ул. <адрес> кв. №. В настоящее время в указанном жилом помещении проживает только истец, которая зарегистрирована там с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году истец решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения и обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако было отказано в связи с проведенным переустройством жилого помещения. Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по гражданскому делу № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца о сохранении занимаемых жилых помещений в перепланированном и переоборудованном виде были удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После этого истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о приватизации, однако ответом № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в приватизации жилого помещения, так как не представлено сведений о регистрации по месту жительства за несколько периодов. Между тем, истец предоставила справку о том, что на территории г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района она участия в приватизации не принимала. Истец никогда не выезжала с территории Владимирской области, отсутствие сведений о регистрации за некоторые периоды не может служить основанием для отказа в приватизации, так как факт того,что Владимирскую область, а в частности Гусь-Хрустальный район она никогда не покидала подтвержден в том числе трудовой книжкой и справкой с места жительства, а также справкой о том, что участия в приватизации не принимала.
На основании изложенного, просит признать право собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> дом № кв. № с кадастровыми номерами № и №
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала иск по изложенным основаниям. Пояснила, что всю жизнь проживает в Гусь-Хрустальном районе. Никуда не выезжала, участия в приватизации не предпринимала. Комнаты в общежитии ей давались от колледжа, где она работает преподавателем. Потом, когда общежитие перешло в муниципальную собственность, с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. Подтвердить в ОВМ сведения о регистрацией ей не смогли, поскольку там документы хранятся 5 лет.
Представитель ответчика Администрации МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в отзыве на иск указал, что не возражает против иска, если будут подтверждены сведения о том, что ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").
В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.
В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).
Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО город Гусь-Хрустальный Владимирской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящее из № комнат общей площади № кв.м. в том числе жилой площади № кв.м. по ул. <адрес> д№ кв. № ( л.д.10-11).
В соответствии со штампом в паспорте ФИО1 она зарегистрирована по адресу: <адрес> д. № ( л.д.15).
Ранее у ФИО1 была фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 22.11.2013 ( л.д. 39).
Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 07.02.2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии ( л.д. 21-24).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в Администрацию МО город Гусь-Хрустальный заявление о приватизации комнат № № в доме № № по ул. <адрес> (л.д. 89).
Комнаты № в доме № № по ул. <адрес> находятся в муниципальной собственности города Гусь-Хрустальный, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества ( л.д. 93,94).
В соответствии со справкой ГУП ВО БТИ Межрайонный отдел № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 участия в приватизации на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принимала ( л.д. 95).
В соответствии со справкой ГУП ВО БТИ Межрайонный отдел № № № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 участия в приватизации на ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района участия в приватизации не принимала (л.д. 96).
К заявлению о приватизации ФИО1 была приложена справка с места жительства по адресу: <адрес> кв. № о том, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.110). Также приложены справки с места жительства о том, что она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. № с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.111) и о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в деревне <адрес> дом № квартира № Гусь-Хрустального района ( л.д. 112).
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № о-№, Администрация МО г. Гусь-Хрустальный, рассмотрев заявление ФИО1 о приватизации сообщает следующее: по причине отсутствия сведений и документов о регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ вопрос о приватизации может быть решен только после предоставления вышеуказанных сведений (л.д.16).
В соответствии с трудовой книжкой ФИО4 заполненной с ДД.ММ.ГГГГ работала в Гусь-Хрустальной ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ работала в учителем русского языка и литературы в Свердловской средней школе Гусь-Хрустального района в пос. Золотково, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Аббакумовской основной общеобразовательной школе Гусь-Хрустального района Гусь-Хрустального района, с ДД.ММ.ГГГГ в Вашутинской средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принято в ГОУНПО «Профессиональное училище № 13» (впоследствии ГБОУНП ВО «Профессиональное училище № 13» г. Гусь-Хрустальны, ГАОУСПО ВО «Гусь-Хрустальный технологический техникум», ГАПОУ ВО «Гусь-Хрустальный технологический колледж») в должности преподавателя (л.д.40-51). То есть согласно сведениям из трудовой книжки, ФИО1 непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на территории Гусь-Хрустального района Владимирской области.
Согласно справке, выданной администрацией МО поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, ФИО1 проживала в общежитие Вашутинского сельского округа с ДД.ММ.ГГГГ года и работала учителем. В ДД.ММ.ГГГГ году выбыла в неизвестном направлении ( л.д. 65).
В личной карточке работника ФИО1 имеются сведения о паспорте ФИО1 № № выжданного ДД.ММ.ГГГГ и регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> д. №- дата регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Также о паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано место регистрации : <адрес> д. №, дата регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.76).
Кроме того ФИО1 представлено уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес> д. № ( л.д.78).
Также в соответствии со справкой по месту жительства, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> д. № ( л.д.117).
Согласно выписке из ЕГРН в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежало на праве собственности в порядке наследования в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> д. № ( л.д.119-120).
Кроме того, в материалы дела представлены договоры социального найма жилого помещения с ФИО1 и Профессиональным училищем № № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.123-133).
С ДД.ММ.ГГГГ задние общежития по адресу: г. Гусь-Хрустальный ул. <адрес> перешло муниципальную собственность ( л.д.134).
Также в соответствии со справкой с места жительства ФИО5 была зарегистрирована по адресу с г. <адрес> д. № была с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 141).
Постановлением главы города Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилого фонда на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области», в соответствии с ктороым муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, занимающим жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Гусь-Хрустальный на условиях социального найма (далее - заявители).
В соответствии с пунктом 6.1. Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление о приобретении жилого помещения в собственность, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также несовершеннолетними, достигшими 14-летнего возраста, с согласия родителей, опекунов;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в том числе доверенность, заверенная нотариально, свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении, соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина); подп. "б" в ред. постановления главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 10.08.2018 N 556);
в) копии свидетельств о регистрации (расторжении) брака;
г) копия свидетельства о смерти;
д) справка из органов ЗАГСа о перемене имени, отчества, фамилии;
е) нотариально оформленные согласия (отказы) на участие в приватизации от проживающих в жилом помещении членов семьи, а также от временно отсутствующих в жилом помещении членов семьи, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилым помещением (оформляются в тех случаях, когда заявление о согласие (отказе) на участие в приватизации не может быть подписано гражданином лично в присутствии специалиста Учреждения). За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет заявление о приватизации могут подавать законные представители (родители, опекуны, усыновители). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление о бесплатной передаче жилого помещения в собственность с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства;
(подп. "е" в ред. постановления главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 10.08.2018 N 556)
з) документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма);
и) справка с места жительства, действие которой ограничено 10-дневным сроком со дня выдачи;
к) справки, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 04.07.1991;
л) справки из Государственного учреждения Владимирской области "Бюро технической инвентаризации", подтверждающие неучастие заявителя в приватизации жилых помещений в населенных пунктах проживания с ДД.ММ.ГГГГ
м) справки, подтверждающие неучастие заявителя в приватизации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
н) выписка из реестра муниципальной собственности о нахождении жилого помещения в реестре муниципальной собственности;
п) копии свидетельств о рождении граждан, не достигших 18 лет.
При этом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено иных документов, подтверждающих то обстоятельство, что истцом ранее использовалась услугами по приватизации жилого помещения.
Суд полагает, что представленными документами, в том числе трудовой книжкой ФИО1 установлено проживание на территории Гусь-Хрустального района. Истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, доказательства участия в приватизации жилых помещений ранее в материалы дела не представлено, спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена не входит. На основании изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Кроме того суд учитывает, что иных оснований для отказа в приватизации, кроме подтверждения регистрации в спорные периоды, Администрация МО г. Гусь-Хрустальный не указывала.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО8 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО9 ( паспорт №) право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> №, с кадастровыми номерами № в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в срок один месяц с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Соловьева
Мотивированное решение постановлено 21 декабря 2022 года.