Решение по делу № 2-2996/2023 от 04.08.2023

УИД 61RS0№-70

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Карапетян Д.В.

с участием помощника прокурора Турченковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПрокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц к ЖСК «Рекорд» об обязании исполнения требований закона о размещении информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ЖСК «Рекорд» об обязании исполнения требований закона о размещении информации, указав в обоснование иска, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области проведен мониторинг исполнения ЖСК «Рекорд» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части исполнения обязанности об обязательном раскрытии информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом.

Установлено, что ЖСК «Рекорд» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в .... Проведенным 27-... мониторингом официального сайта системы (www.dom.gosuslugi.ru) установлено отсутствие в ней факта размещения предусмотренных законом сведений о деятельности ЖСК «Рекорд» по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в ....

На основании изложенных обстоятельств прокурор просит обязать ЖСК «Рекорд» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте системы ГИС ЖКХ в сети Интернет (www.dom.gosuslusi.ru) сведения, предусмотренные разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ), а именно:

- сведения о тарифах на коммунальные услуги в доме с отражением правового акта, устанавливающего тарифы (п. 3.1.6 Раздела 10 приказа);

- данные о предмете договора на использование общего имущества (п. 3 Раздела 10 приказа);

- решения общих собраний собственников помещений в доме, проведенных в 2023 году, с приложением бюллетеней для голосования (п. 19 Раздела 10 приказа);

- данные о кадастровых номерах земельного участка, занятого домом, жилых и нежилых помещений, обеспечив актуализацию сведений в установленном порядке (п. 2.11.1, 2.12.2, 2.14.2 Раздела 10 приказа).

Помощник прокурора Турченкова С.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить в части – размещения сведений о тарифах на коммунальные услуги в доме с отражением правового акта, устанавливающего тарифы (п. 3.1.6 Раздела 10 приказа); данных о предмете договора на использование общего имущества (п. 3 Раздела 10 приказа), поскольку остальные данные размещены ответчиком.

В судебное заседание явился представитель ответчика, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ЖСК «Рекорд» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в ....

... во исполнение поручения прокуратуры ... проведен мониторинг исполнения ЖСК «Рекорд» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части исполнения обязанности об обязательном раскрытии информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом.

В ходе проведенного мониторинга установлено отсутствие размещения на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) предусмотренных законом сведений о деятельности ЖСК «Рекорд» по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в ..., а именно не были размещены:

сведения о тарифах на коммунальные услуги в доме с отражением правового акта, устанавливающего тарифы (п. 3.1.6 Раздела 10 приказа);

данные о предмете договора на использование общего имущества (п. 3 Раздела 10 приказа);

решения общих собраний собственников помещений в доме, проведенных в 2023 году, с приложением бюллетеней для голосования (п. 19 Раздела 10 приказа);

данные о кадастровых номерах земельного участка, занятого домом, жилых и нежилых помещений, обеспечив актуализацию сведений в установленном порядке (п. 2.11.1, 2.12.2, 2.14.2 Раздела 10 приказа).

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, электронный адрес - www.dom.gosuslugi.ru) является единой централизованной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются, в том числе юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2016 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом с 01.07.2017.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными дома утвержден приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и предусматривает обеспечение доступа неограниченного круга лиц к следующей информации (независимо от цели ее получения):

- общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

- перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

- общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

- информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

- информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 2 ст. 1, п. п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих организаций. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

С учетом характера возложенных на прокуратуру Российской Федерации публичных функций, связанных с поддержанием правопорядка и обеспечением своевременного восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и их объединений, предполагается, что органы прокуратуры должны адекватно реагировать с помощью всех доступных им законных средств на ставшие известными факты нарушения законов независимо от источника информации, включая информацию, полученную прокурором самостоятельно на законных основаниях.

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, предъявленный иск о понуждении ЖСК «Рекорд» к выполнению обязанности по исполнению требований закона о размещении информации, направлен, по существу, на обеспечение соблюдения жилищных прав граждан.

Несоблюдением ЖСК «Рекорд» вышеуказанных требований федерального закона нарушаются либо могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, являющихся пользователями информации, размещенной в системе.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязанности по размещению соответствующей информации, при этом, ЖСК «Рекорд» до настоящего времени значится организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО1, д. 9/1, а потому именно данная управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к спорной информации, суд считает возможным возложить на ЖСК «Рекорд» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте системы ГИС ЖКХ в сети Интернет (www.dom.gosuslusi.ru) сведения, предусмотренные разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ), а именно: сведения о тарифах на коммунальные услуги в доме с отражением правового акта, устанавливающего тарифы (п. 3.1.6 Раздела 10 приказа); данные о предмете договора на использование общего имущества (п. 3 Раздела 10 приказа).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ЖСК «Рекорд» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте системы ГИС ЖКХ в сети Интернет (www.dom.gosuslusi.ru) сведения, предусмотренные разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- данные о предмете договора на использование общего имущества (п. 3 Раздела 10 приказа);

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 августа 2023 года.