№ 5-46/2023
УИД: 23RS0058-01-2023-000702-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сочи 7 апреля 2023 г.
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Старилова М.Ю.
при секретаре судебного заседания Рымар В.Е.,
с участием представителя Краснодарской таможни - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, уполномоченного отделения административных расследования службы по г. Сочи - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
установил:
18 ноября 2022 г. в постоянную зону таможенного контроля в зале прилета международного сектора <данные изъяты> Аэропорта Сочи, в районе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи, расположенного в <адрес> из Турецкой Республики в Российскую Федерацию авиарейсом № прибыла гражданка Российской Федерации ФИО2 с 1 местом багажа в виде дорожной сумки общим весом 23 кг.
В указанные выше дату и время, получив свой багаж, ФИО2 перемещалась по «зеленому» коридору; при этом пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и не подавала.
В ходе таможенного контроля в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была выявлена однородность предметов, перемещаемых ФИО2 через таможенную границу Евразийского Экономического союза, в связи с чем был проведен таможенный досмотр указанных товаров, в ходе которого установлено, что в багаже, принадлежащем и ввезенном ФИО2 находятся:
1. Платье женское бежево-золотистого цвета с длинными рукавами с белыми узорами и металлической фурнитурой на воротнике, с надписью на бирке «KAPЯiS», в количестве 3 штук, размерный ряд 1, 2, 3;
2. Платье женское белого цвета с длинными рукавами с бежевыми узорами, на рукавах металлическая молния, с надписью на бирке «BODYFORM», в количестве 4 штук, размерный ряд: 42, 44, 46, 48;
3. Платье женское с длинными рукавами бежевого цвета, передняя часть платья белая с рисунком в виде бежевых пятен, с молнией на спине, с надписью на бирке «CMA Collection by oncu», в количестве 4 штук, размерный ряд: 42, 44, 46, 48;
4. Платье женское серо-бежевого цвета с длинными рукавами, с черными узорами в виде лиц, с карманами по бокам, с надписью на бирке «Lhotse», в количестве 4 штук, размерный ряд: EUR 36, 38, 40, 42;
5. Платье женское черного цвета с длинными рукавами, с молнией спереди, слева на груди рисунок черно-золотистого цвета, на рукавах манжеты с золотыми полосками, с надписью на бирке «DZYN Line», в количестве 4 штук, размерный ряд: 42, 44, 46, 48;
6. Платье женское черного цвета с длинными рукавами, с рисунками в виде золотых и бежевых пятен, по низу платья чёрное кружево, с надписью на бирке «LADYFORM», в количестве 4 штук, размерный ряд: EUR 42, 44, 46, 48;
7. Платье женское белого цвета с длинными рукавами, низ рукавов и перед платья снизу украшены стразами, по низу платья пришиты перья белого цвета и ленточки серого и светло-серого цвета, с молнией на спине, с надписью на бирке «MAC Park», в количестве 4 штук, размерный ряд: 36, 38, 40, 42;
8. Платье женское коричневого цвета с длинными рукавами, с рисунками в виде голубых и бежевых пятен, по бокам вставки и шнурки бежевого цвета, сзади на пуговице коричневого цвета, с надписью на бирке «MAC Park», в количестве 4 штук, размерный ряд: 36, 44, 46, 48;
9. Свитер мужской синего цвета, спереди планка темно-синего цвета с вышивкой голубого и темно-синего цвета на кнопке, слева на груди вышивка «SW» темно-синего цвета, с надписью на внутренней части спины в районе горловины «STEELWAY Sports Wear», в количестве 4 штук, размерный ряд: size: 2XL, 3XL, 4XL, 5XL;
10. Платье женское чёрного цвета с длинными рукавами, на поясе, левая сторона платья выполнена предположительно из искусственной кожи, правая сторона платья выполнена из ткани, спереди платья имитация застежки на пуговицах, слева внизу надпись белого цвета Be Free, левое плечо платья выполнено в виде бретели, верх левого рукава опущен, по верхнему краю рукава надпись белого цвета Style luxury, пояс платья выполнен предположительно из искусственной кожи с надписями белого цвета feel your soul, с надписью на бирке «Gogo», в количестве 4 штук, размерный ряд: 42, 44, 46, 48;
11. Платье женское черного цвета с длинными рукавами, рукава с манжетами, на рукавах надписи белого цвета Dior, по бокам карманы, с надписью на бирке «TREND UP», в количестве 4 штук, размерный ряд: 42, 44, 46, 48.
Общее количество перемещаемого товара составило 43 единицы общим весом 20,6 кг.
18 ноября 2022 г. ведущим инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении указанных выше товаров к товарам для личного пользования с учетом их количества и характера.
Согласно заключению эксперта от 28 декабря 2022 г. рыночная стоимость указанного выше товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 18 ноября 2022 г. составила 119 200 рублей.
ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Краснодарской таможни - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный отделения административных расследований службы по г. Сочи - ФИО1 - полагала, что совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Заслушав выступление представителя Краснодарской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Пунктом 2 ст. 257 указанного Кодекса установлено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию; «красный» коридор - товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п. п. 2, 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
Согласно п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза количественные характеристики критериев, указанных в п. п. 2 и 3 п. 4 данной статьи и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Из п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» следует, что на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.
В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Кодекса к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Однако в нарушение названных выше требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза ФИО2 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО2 через таможенную границу Евразийского экономического союза от 18 ноября 2022 г. с фототаблицей, согласно которому в багаже последней находится 43 единицы товара общим весом 20, 6 кг, которые указаны в постановлении выше (л. д. 35-39), решением о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО2 через таможенную границу, к товарам для личного пользования от 18 ноября 2022 г. (л. д. 40-41), протоколом изъятия у ФИО2 указанных выше товаров от 18 ноября 2022 г. (л. д. 42-48), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт Сочи от 18 ноября 2022 г. (л. д. 49-52); протоколом о взятии проб и образцов от 18 ноября 2022 г. (л. д. 53-58), протоколом опроса ФИО2 от 18 ноября 2022 г., согласно которому она пояснила, что 18 ноября 2022 г. в 7 часов она прибыла из Турецкой Республики в Российскую Федерацию, в г. Сочи, авиарейсом № С собой привезла 1 место багажа, в котором находились женские и мужские вещи в количестве 43 штук, предназначенные для родственников и для продажи. Не знакомясь с информацией о правилах перемещения товаров через таможенную границу, расположенной на информационном стенде, а также не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения товаров, она, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, прошла через «зелёный» коридор к месту таможенного контроля. О том, что через «зелёный» коридор проходят с товарами, не подлежащими письменному декларированию, она не знала. На вопрос инспектора таможни о наличии пассажирской таможенной декларации, она ответила отрицательно. Инспектор таможни попросил поставить багаж на ленту стационарного рентгенаппарата, что она и сделала. На мониторе рентгенаппарата высветилось содержимое ее багажа, после чего был произведен досмотр багажа, в ходе которого были обнаружены и опечатаны указанные выше вещи (л. д. 58-61), заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № (г. Сочи) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону от 28 декабря 2022 г., выводы которого приведены в постановлении выше (л. д. 148-161), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 18 января 2023 г., в котором отражены обстоятельства совершения вменяемого ей административного правонарушения (л. д. 165-172), иными доказательствами.
Суд считает, что совокупность отмеченных выше доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, с очевидностью свидетельствует о том, что перемещаемые ею через таможенную границу Союза товары не предназначались для личного пользования, ввоз которых осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов.
При этом суд исходит из объяснений самой ФИО2 о целях ввоза ею товаров на территорию Российской Федерации; из количества указанных товаров, явно превышающего обычные потребности физического лица и членов семьи, а также их характера (новые, в том числе однородные, товары разных размеров, с товарными бирками), того обстоятельства, что ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией одежды (она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 9 января 2017 г. в Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым, ОГРНИП № ИНН № Основным видом ее деятельности согласно выписки из ЕГРИП от 22 декабря 2022 г. является торговля розничной мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах).
Суд полагает, что указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении по существу и для вывода о том, что действия ФИО2, которая не выполнила требования таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений по настоящему делу в ходе его досудебного производства допущено не было.
Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению ФИО2, суд в соответствии со ст. ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая, что именно данное наказание будет соразмерным совершенному административному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 18 ноября 2022 г. и помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт Сочи.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Ю. Старилов
На момент опубликования постановление вступило в законную силу.
Согласовано. Судья.