Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.
Дело № 2-3476/2023.
УИД 66RS0005-01-2023-002753-28.
Решение
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,
при секретаре Нуркеновой А.С.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Кашо А.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центр специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий» о возложении обязанности,
Установил:
Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что по результатам проведенных надзорных мероприятий соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов установлено, что в нарушение требований п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий» не согласован и не утвержден в установленные сроки паспорт безопасности объекта. В связи с выявленными нарушениями 26.04.2023 в адрес ответчика направлено представление об устранение нарушений действующего законодательства, которое до настоящего времени не исполнено, меры по актуализации паспорта безопасности объекта не приняты. Подобное положение способствует снижению антитеррористической защищенности территории, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круг лиц. На основании изложенного, просит обязать ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий» в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда актуализировать паспорт безопасности объекта и согласовать его в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Кашо А.А. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала. Суду пояснила, что в настоящее время ведется работа по актуализации паспорта безопасности объекта.
Заслушав помощника прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга Кашо А.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется право на жизнь и здоровье.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно пп. а п. 4 ст. 3 данного Федерального закона предупреждение терроризма - деятельность, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации осуществляется их категорирование, утверждена форма паспорта безопасности объектов (территорий).
Согласно п. 31, 36 вышеуказанного постановления на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории), актуализация которого осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
В ходе проведения надзорных мероприятий соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов, прокурором Октябрьского района г. Екатеринбурга установлено, что в нарушение действующего законодательства ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий» не проведена актуализация паспорта безопасности объекта.
Указанные обстоятельства следуют из письма УВО по г. Екатеринбургу –филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» от 22.03.2023 и представителем ответчика не оспаривались.
По вышеуказанному факту в адрес ответчика прокурором Октябрьского района г. Екатеринбурга внесено представление от 26.04.2023 № ******.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 факт неисполнения вышеизложенных требований законодательства не оспаривала, суду пояснила, что работа по актуализации паспорта безопасности объекта начата.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.
Учитывая изложенное, поскольку выше установлено и не оспаривается представителем ответчика, что нарушение требований законодательства допущено и до настоящего времени не устранено, возражений относительно заявленного прокурором срока устранения нарушений ответчиком не заявлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центр специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий» о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Центр специализированных видов медицинской помощи «Институт медицинских клеточных технологий» (ИНН № ******) обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда актуализировать паспорт безопасности объекта и согласовать его в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга
Судья И.В. Сухнева