ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Борское Самарской области 07 февраля 2023 года
Судья Богатовского районного суда Самарской области Крайкова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Казахстан, гражданина Р. Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1, ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
К.Д., гражданин Р. Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 45 мин., по адресу: амарская область, <адрес>, тепличный комплекс, выявлен с нарушением правила режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленных сроков пребывания в РФ с 18.08.2022 г., чем нарушил ФЗ № 115 от 25.02.2000 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании К.Д.Д. пояснил суду, что с административным правонарушением он согласен, просит не назначать ему наказание в виде выдворения, поскольку каких-либо родственников в Р. Казахстан у него нет, он страдает рядом заболеваний, находится в преклонном возрасте, уход за ним осуществляет его брат, проживающий на территории РФ.
Заслушав пояснения, исследовав материалы, судья считает, что действия К.Д.Д. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
С 1 октября 2021 года прекращены сроки действия временных мер по предоставлению возможности иностранным гражданам урегулировать правовое положение в РФ, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 363 «О временных мерах по урегулированию правового положения в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции».
Согласно базы СПО «Мигрант-1» К.Д.Д. прибыл в РФ 17.01.2020 г.
Сведений о том, что К.Д.Д. после 16.07.2020 г. предпринял в течении 90 суток меры к оформлению надлежащих документов и своевременному выезду из РФ не имеется.
Таким образом, в настоящее время К.Д.Д. находится на территории РФ незаконно, поскольку уклонился от своевременного выезда с территории РФ, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние К.Д.Д. в содеянном, признанием им своей вины, состояние здоровья.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает привлечение К.Д.Д. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления Богатовского районного суда Самарской области от 23.11.2022 г.
Вместе с тем, учитывая изложенное, личность К.Д.Д.М., его преклонный возраст, состояние здоровья, наличие заболеваний, данные о том, что последний проживает с братом, являющимся гражданином РФ, а также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-п и от 14.02.2013 N 4-п правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности назначения К.Д.Д. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Казахстан, гражданина Р. Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.
Получатель платежа: ГУ МВД России по Самарской области, ИНН: <***>, КПП: 631601001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России/ГУФК по Самарской области, КБК: 1881/601201010601140, БИК: 013601205, ОКТМО: 36606000, УИН: 18891639990174618216.
Судья А.В. Крайкова