№2-8787/2022

УИД: 56RS0018-01-2022-011754-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Миндюк Т.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителей истца - помощника прокурора г. Оренбурга Валуйской Д.Е., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Оренбурга, действующего в защиту интересов ФИО1, к администрации ..., Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ..., действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1 относится к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1, достигшая 18-летнего возраста, не имеет жилья в собственности либо иного закрепленного жилья, тогда как законом предусмотрено безусловное право на его получение во внеочередном порядке.

Прокурор ... просил суд обязать администрацию ..., Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ... предоставить ФИО1 за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – ... по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования ... не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Представители ответчиков администрации ..., Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации ..., представители третьих лиц Министерства социального развития ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика администрации ... и представитель третьего лица ... в возражениях на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без их участия. Указали, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, решение суда не должно предоставлять истцу преимущественное право на получение жилого помещения по отношению к другим лицам, включенным в список ранее.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель истца - помощник прокурора ... Валуйская Д.Е. исковые требования к администрации ... поддержала, заявила отказ от исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации .... Данный отказ определением суда был принят. Производство по делу в указанной части было прекращено.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась в Прокуратуру г. Оренбурга по вопросу обеспечения ее жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. ст. 2, 4, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме однократно предоставляются в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о рождении от ... серии N N ... родилась ФИО1, её отцом указан ФИО 1, матерью – ФИО 2

Из свидетельства о смерти от ... серии N N усматривается, что ... ФИО 1 умер.

Из свидетельства о смерти от ... серии N N усматривается, что ... умерла ФИО 2

Согласно справки Отдела образования администрации МО ... от ... N ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации МО ... от ... N-п ФИО1 исключена из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на территории ... в связи со сменой места жительства.

Постановлением администрации ... от ... N-п ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 является студенткой ФГБОУ ВО ... очной формы обучения, дата выпуска ..., зарегистрирована по адресу: ..., ком. N Данное койко-место в общежитии предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в студенческом общежитии со студентом (аспирантом), обучающимся по очной форме обучения N от ... на период с ... до ....

В соответствии с заключением ВК N от ... ФИО1 нуждается в предоставлении академического отпуска. Согласно справке N от ... она наблюдается в ...

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... N усматривается, что информация о правах ФИО1 на недвижимое имущество и сделок с ним в реестре отсутствует.

Наследственных дел после смерти ФИО 1 и ФИО 2 не открывалось, что следует из федерального реестра наследственных дел.

Принимая во внимание то, что истец ФИО1 достигла возраста восемнадцати лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечена, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора ... и возложении на администрацию ... обязанности обеспечить ФИО1 жилым помещением.

Доводы представителей администрации г. Оренбурга и Правительства Оренбургской области о том, что предоставление жилого помещения истцу возможно только в той очередности, которая предусмотрена законодательством, поскольку внеочередное предоставление жилья нарушит права других лиц, поставленных на учет ранее истца, суд во внимание не принимает, поскольку указанная категория лиц имеет право на незамедлительное получение специализированного жилого помещения.

Действующее законодательство не содержит конкретной оговорки о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Списки формируются с достижения лицами 14 лет - для того чтобы своевременно предоставить жилое помещение им по достижении 18 лет или по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Также в возражениях на исковое заявление представитель Правительства Оренбургской области в случае удовлетворения исковых требований просил суд установить срок для предоставления истцу жилья в течение пяти лет.

Положениями ст. 209 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Исходя из изложенного, требование о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения в пятилетний срок является необоснованным, поскольку решение суда подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Оренбурга, действующего в защиту интересов ФИО1 к администрации ... о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию города Оренбурга предоставить ФИО1 за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Инякин

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 года.