Гражданское дело №2-954/2022
УИД 68RS0024-01-2022-001075-12
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Аникиной А.Г., при секретаре Лукиной Л.М.,
с участием заместителя прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» (далее – ООО «Сервис») о возложении обязанности по определению должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, принятию Кодекса этики и служебного поведения работника,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в Сосновский районный суд <адрес> с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сервис» о возложении обязанности по определению должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, принятию Кодекса этики и служебного поведения работника. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции организациями, расположенными на территории <адрес>.
Проведенной проверкой установлено, что в ООО «Сервис», меры по противодействию коррупции, не реализуются. В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление на имя руководителя ООО «Сервис».
В прокуратуру района от ООО «Сервис» письменный ответ в установленный срок предоставлен не был, меры, направленные на устранение нарушений указанных в представлении, приняты не были.
На основании изложенного, просил суд: возложить на ООО «Сервис» обязанности по определению должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, принятию Кодекса этики и служебного поведения работника.
Представитель ответчика ООО «Сервис» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В связи с указанными обстоятельствами, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по правилам ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Чепрасова С.В., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям в нем изложенным.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
Статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
В целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, датированной ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о юридическом лице – ООО «Сервис».
Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, в результате проведённой прокуратурой <адрес> проверки в ООО «Сервис» установлено, что меры по противодействию коррупции, не реализуются и не разработаны, а именно подразделение или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений не определено, Кодекс этики и служебного поведения работника не принят, в связи с чем, в адрес директора ООО «Сервис» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции.
Однако, письменный ответ от ООО «Сервис» в установленный срок в прокуратуру района представлен не был, меры на устранение нарушений указанных в представлении, приняты не были, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о результатах мониторинга исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов (статья 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Таким образом, ООО «Сервис» обязано соблюдать действующее законодательство в части разработки и принятия мер по противодействию коррупции.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность, и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Истцом представлены необходимые доказательства в подтверждение оснований для возложения обязанности на ООО «Сервис» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также принять Кодекс этики и служебного поведения работника. Каких-либо доказательств стороной ответчика об осуществлении указанных обязанностей в сфере противодействия коррупции, суду не представлено.
Суд с учетом представленных истцом доказательств о невыполнении ответчиком надлежащим образом своих обязательств в сфере противодействия коррупции, приходит к выводу о необходимости обязать ООО «Сервис» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, принять Кодекс этики и служебного поведения работника.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Основываясь на приведенной норме закона, суд полагает возможным при удовлетворении заявленных исковых требований указать в резолютивной части решения на срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок обоснованным с учетом характера заявленных исковых требований, а также на основе исследованных в судебном заседании материалов дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать ООО «Сервис» определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; принять Кодекс этики и служебного поведения работника в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Копию решения направить сторонам, разъяснив, что в соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик имеет право в течение 7 суток со дня получения копии заочного решения, подать в Сосновский районный суд Тамбовской области заявление об его отмене, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а так же обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
Судья А.Г.Аникина
Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.
Судья А.Г.Аникина