КОПИЯ № 2а-649/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года с. Стерлибашево
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хайретдинова М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административно исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, об оспаривании решения призывной комиссии.
В обоснование иска указав, что 19.05.2023 г. призывной комиссией Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан было вынесено решение о призыве административного истца на военную службу. При этом согласно представленных в личное документов, жалобам на ухудшение состояния здоровья, у административного истца имеются заболевания: гипертоническая болезнь, переходящая АВ-блокада 2 стад.
Просил признать незаконным бездействие призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан по ненадлежащему проведению медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 Решение призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, принятого в весенний призыв 19.05.2023 г. о призыве на военную службу ФИО1, отменить. Обязать военный комиссариат Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, устранить допущенные нарушения в отношении ФИО1 посредством рассмотрения вопроса об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с Расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565) и принятия решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по имеющимся заболеваниям.
На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В своем ходатайстве просил назначить военно-врачебную экспертизу ООО МКЦ «ВоенДок», считает, что назначение экспертизы в ООО МКЦ «Военврач» не допустимо, поскольку данная организация направляет на стационарные обследования в организации подведомственные Министерству обороны РФ.
Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом на судебное заседание не явились.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, которым является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).
От призыва на военную службу в силу п.п. 1 и 4 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При этом, согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по Миякинскому и <адрес> РБ.
В результате мероприятий по призыву на военную службу 19.05.2023 г. призывной комиссией Миякинского и <адрес>ов Республики Башкортостан было вынесено решение о призыве административного истца на военную службу.
При прохождении медкомиссии ФИО1 были озвучены жалобы на состояние здоровья. Жалобы могут свидетельствовать о наличии у административного истца заболеваний, которые предусматривают категорию годности к военной службе «В».
Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил решение от 19.05.2023 г. призывной комиссией Миякинского и <адрес>ов Республики Башкортостан отменить.
В ходе рассмотрения административного дела с целью установления заболевания, препятствующего прохождению военной службы, и определения категории годности ФИО1 к военной службе судом была назначена военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО Медицинский консультативный центр «Военврач».
Обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов возложена на административного истца.
Между тем, своим правом на проведение независимой медицинской экспертизы ФИО1 не воспользовался, что подтверждается письмом ООО Медицинский консультативный центр «Военврач» из которых следует, что ФИО1, будучи оповещенным о времени и месте проведения судебной военно-врачебной экспертизы, не явился.
При этом, суд принимает во внимание, что наличие у ФИО1 на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии, заболеваний, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе не подтверждены судебной военно-врачебной экспертизой и суд не имеет специальных познаний в указанной области, а содержание медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии напротив, подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования, которые административным истцом не опровергнуты.
Ходатайство о назначении экспертизы в ООО МКЦ «ВоенДок», суд отклоняет, поскольку ранее судом была назначена судебная экспертиз в ООО Медицинский консультативный центр «Военврач», на которую административный истец не явился, уважительности неявки на проведение экспертизы не представил. Сведений о том, что в отношении данного административного истца экспертами ООО Медицинский консультативный центр «Военврач» было принято решение о направлении его на стационарное обследование в организации подведомственные Министерству обороны РФ материалы дела не содержат.
С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены решения призывно комиссии от 19.05.2023 года суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, военному комиссариату Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан по ненадлежащему проведению медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 Об отмене решения призывной комиссии Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, принятого в весенний призыв 19.05.2023 г. о призыве на военную службу ФИО1 Об обязании военного комиссариат Миякинского и Стерлибашевского районов Республики Башкортостан, устранить допущенные нарушения в отношении ФИО1 посредством рассмотрения вопроса об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с Расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565) и принятия решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по имеющимся заболеваниям, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: п/п М.Ф. Хайретдинов
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: М.Ф. Хайретдинов