РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года город Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кочневой М.Б.
при секретаре судебного заседания Корж К.И.,
представителей Управления социальной защиты населения Администрации города Муравленко ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2023 по иску Управления социальной защиты населения Администрации города Муравленко к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ
Управление социальной защиты населения Администрации города Муравленко (УСЗН Администрации города Муравленко) обратилось в Муравленковский городской суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту. В обоснование исковых требований указано, что Законом ЯНАО «О государственной социальной помощи в ЯНАО» для семей и одиноко проживающих граждан, в том числе малоимущим, по месту жительства либо по месту пребывания на территории ЯНАО, предусмотрена выплата государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, для преодоления трудной жизненной ситуации, которую граждане не могут преодолеть самостоятельно. Расходы на осуществление государственных полномочий в сфере государственной социальной помощи населению в соответствии с настоящим Законом ЯНАО финансируется за счет средств окружного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в размере, установленном постановлением Правительства ЯНАО. В целях реализации Закона ЯНАО от 27.10.2006 № 55-ЗАО Правительством ЯНАО издано Постановление от 16.12.2020 № 1460-П «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории ЯНАО. Согласно п.1.3.3. Порядка государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальной контракт на реализации мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности. В соответствии с решением УСЗН Администрации города Муравленко № от 05.05.2021 на основании предоставленного ФИО3 заявления и приложенных документов заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи. Согласно п.2.2. социального контракта уполномоченный орган обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить заявителю единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей в период с 01.05.2021 по 30.04.2022. Денежная выплата получена заявителем, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с п.3.2 социального контракта заявитель обязан: произвести расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», представлять в уполномоченный орган ежемесячно, с даты получения единовременной выплаты в рамках действия социального контракта документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». В обоснование произведенных расходов ФИО3 не предоставлены документы предусмотренные программой социальной адаптации и бизнес-планом, а именно: документы, подтверждающие заключение договора аренды помещения и оплату аренды помещения, документы, подтверждающие закупку строительных материалов для ремонта арендуемого помещения. Специалистами уполномоченного органа в адрес ФИО3 направлено уведомление от 03.03.2022 с требованием предоставления информации об исполнении программы социальной адаптации, оригиналов документов, предназначенных для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно отчету, предоставленному в адрес уполномоченного органа 15.03.2022, ответчик направил денежные средства, предусмотренные на ремонт арендуемого помещения, на ремонт принадлежащего ему жилого помещения. Согласно пп.4.6.6.Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта граждан, с которым заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а так же в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Факт нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных с условиями социального контракта, подтвержден. Уполномоченный орган в адрес ответчика было направлено уведомление от 11.11.2022 с предложением о возврате неправомерно полученных денежных средств в размере 250 000 рублей. Вместе с тем, до настоящего времени возврат денежных средств по социальному контракту ФИО3 не осуществлен.
Определением суда от 03.07.2023 к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа.
В судебном заседании представители истца на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, просили взыскать с ФИО3 в пользу УСЗН Администрации города Муравленко денежные средства, полученные по социальному контракту, ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком условий данного контракта, что выразилось в следующем: в соответствии с Планом мероприятий по социальной адаптации на май 2021 - апрель 2022 Программы социальной адаптации, в том числе, предусмотрены: аренда подходящего помещения, ремонт помещения - закупка строительного материала, при хорошем состоянии интерьера, возможно перераспределение средств на аренду помещения. Между тем, ответчиком не доказано надлежащее исполнение мероприятий про социальной адаптации. Кроме того, в нарушение своих обязанностей по социальному контракту документы ежемесячно не предоставлялись. Согласно отчету полученному уполномоченным органом 15.03.2022 заявитель осуществлять предпринимательскую деятельность в жилом помещении. При этом в указано, что в помещении ведутся ремонтные работы и предоставлены документы, подтверждающие расходы. При этом, ФИО3 не инициировала заключение дополнительного соглашения к социальному контракту в части изменения мероприятий программы социальной адаптации. Предоставленные расходные документы не подтверждают выполнение ремонта в жилом помещении, отсутствуют сведения о заключении договоров о выполнении работ, оказания услуг, иные документы, подтверждающие объем выполненных ремонтных работ, оказанных услуг, сметные расчеты. Также заявителем не доказано, что все предоставленные средства израсходованы на мероприятия, указанные в бизнес-плане.
Ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с утверждённой программой социальной адаптации было проведено обучение, расширена материально-техническая база для оказания фотоуслуг. Вместе с тем, учитывая, что помещение, пригодное для осуществления предпринимательской деятельности, отвечающее предъявляемым требованиям, найти не удалось, была вынуждена осуществить переоборудование одной из комнат своей квартиры для использования его в качестве фотостудии. Указанное было сделано после устной консультации со специалистом истца и на основании ч.2 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, позволяющей использовать жилое помещение для осуществления предпринимательской деятельности, если подобное использование не нарушает права и свободы третьих, а также требования, предъявляемые к жилым помещениям. Кроме того, указала, что на дату заключения спорного социального контракта, нормы закона, устанавливающие обязанность по возврату государственной социальной помощи в случае ее нецелевого использования отсутствовали, правовых оснований для взыскания указанных денежных средств не имеется.
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, в письменных пояснениях поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Федеральный закон № 178-ФЗ) указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона № 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз.4 ч.2 ст.8 Федерального закона № 178-ФЗ).
Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе регулируются Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» (Закон ЯНАО №55-ЗАО).
Согласно Закону ЯНАО №55-ЗАО в редакции, действующей на момент заключения спорного социального контракта, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ст.6).
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия.
Порядок оказания государственной социальной помощи, установленной настоящим Законом, а также форма социального контракта, определяется постановлением Правительства автономного округа.
В силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2020 № 1460-П «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» (постановление Правительства ЯНАО №1460-П) в редакции, действующей на момент заключения спорного социального контракта, и разработанному во исполнение Федерального закона № 178-ФЗ и Закона ЯНАО № 55-ЗАО, граждане от себя либо от имени своей семьи обращаются за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в уполномоченный орган по месту жительства (по месту пребывания) на территории автономного округа либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг путем личного обращения либо через уполномоченного представителя.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.1.1.3 постановления Правительства ЯНАО №1460-П).
В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты возникновения обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, предусмотренным частью 3 статьи 6 Закона автономного округа «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п.1.22-4 постановления Правительства ЯНАО №1460-П).
Условия социального контракта могут быть изменены по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения (п.1.3 постановления Правительства ЯНАО №1460-П). Мероприятия программы социальной адаптации могут быть изменены по соглашению сторон путем внесения изменений в действующую программу социальной адаптации.
В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан: встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (пп.4.6.1-4.6.4 п.4.6 постановления Правительства ЯНАО №1460-П в редакции от 08.04.2021).
Согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства ЯНАО № 1460-П от 16.12.2020 (в редакции от 08.04.2021), действующему на дату возникновения спорных отношений, пунктом 1.24. Порядка было предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта при наступлении следующих обстоятельств:
1.24.1. утраты гражданином права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на государственную социальную помощь на основании социального контракта, а также поступления сведений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в уполномоченном органе по месту жительства и (или) по месту пребывания на территории Российской Федерации в ином населенном пункте;
1.24.2. невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и отсутствия уважительных причин, предусмотренных пунктом 1.23-1 настоящего Порядка, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Пунктом 1.25 Порядка предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 1.24 настоящего Порядка, прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжение социального контракта осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 1.24 настоящего Порядка.
Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта (далее - уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах 1.24.1 - 1.24.4 пункта 1.24 настоящего Порядка, направляется (вручается) уполномоченным органом заявителю в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта. В случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1.24.1 - 1.24.3 пункта 1.24 настоящего Порядка, заявитель обязан вернуть полученную денежную выплату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи.
Аналогичные правовые нормы содержались и в редакции Постановление Правительства ЯНАО от 16.12.2020 N 1460-П (ред. от 28.02.2022) "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», действовавшего на момент окончания срока действия контракта на 30 апреля 2022.
Между тем, с момента выявления фактов нецелевого использования средств, истцом решения о прекращении действия социального контракта, не принималось.
Как следует из материалов гражданского дела, 05.05.2021 на основании заявления ФИО3 (заявитель) от 27.04.2021 и решения УСЗН Администрации города Муравленко (уполномоченный орган), между сторонами заключен социальный контракт, предметом которого, является сотрудничество между уполномоченным органом и заявителем в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по преодолению жизненной ситуации (л.д.31-34).
В соответствии с социальным контрактом уполномоченный орган обязался в соответствии с программой адаптации выплатить заявителю единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей с период с 01.05.2021 по 30.04.2022, что было выполнено и сторонами не оспаривалось.
Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, которая предусматривает план мероприятий по социальной адаптации на май 2021 – апрель 2022, а именно: оказание консультационной поддержки; прохождение обучающих курсов: «Педагогика и методика дополнительного и профессионального образования детей и взрослых», с присвоением квалификации «Педагог/Преподаватель дополнительного и профессионального образования детей и взрослых» 620 ч., «Психология» 520 ч. (выполнено); аренда подходящего помещения; ремонт помещения - закупка строительного материала, при хорошем состоянии интерьера возможно перераспределение средств на аренду помещения; закупка калибратора монитора, генератора дыма и комплекта света (выполнено).
Согласно из ЕГРИП, ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30.09.2016, основной вид деятельности: деятельность в области фотографии. В рамках заключенного социального контракта заявитель обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; произвести расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»; представлять в уполномоченный орган ежемесячно, с даты получения единовременной денежной выплаты в рамках действия социального контракта документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Уполномоченный орган обязан: взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий социального контракта; проводить ежемесячный мониторинг уровня доходов и условий жизни заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.
Специалистами уполномоченного органа в адрес ФИО3 направлено уведомление от 03.03.2022 с требованием о предоставлении информации об исполнении программы социальной адаптации, оригиналов документов, предназначенных для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно отчету, предоставленному в адрес уполномоченного органа 15.03.2022 ответчик направил денежные средства, предусмотренные на ремонт арендуемого помещения, на ремонт принадлежащего ему жилого помещения, поскольку с мая 2021 проводился поиск помещения, соответствующего требованиям фотостудии и предыдущего опыта данного направления предпринимательской деятельности, тем не менее, проанализировав немногие предложения рынка, в 2021 году помещение найти не удалось.
Уведомлением от 11.11.2022, направленным адрес ответчика, истцом предложено вернуть денежные средства, полученные на основании социального контракта от 05.05.2021, на основании пп. 4.6.4 п. 4.6 постановления Правительства ЯНАО №1460-П.
В обоснование заявленных требований истцом указано на нецелевое использование ответчиком денежных средств в нарушение условий социального контракта в части ремонта принадлежащей истцу комнаты в квартире, взамен аренды помещения, указанного в плане мероприятий по социальной адаптации, и использование денежных средств заявителем на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации и бизнес-планом.
Между тем, ответчик в установленном порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял ведение предпринимательской деятельности в период действия социального контракта, произведя ремонт помещения и приобретение необходимого оборудования для осуществления такой деятельности.
Обстоятельства осуществления ответчиком в период действия социального контракта предпринимательской деятельности, отнесения приобретенного ответчиком оборудования к основным средствам, предназначенным для неоднократного и постоянного использования в целях осуществления деятельности по оказанию фотоуслуг, территориальным органом социальной политики по существу не оспаривались.
Приведенные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что задекларированная вышеприведенных правовых нормах цель предоставления государственной социальной помощи, а именно стимулирование малоимущих в семей и малоимущим одиноко проживающих граждан в их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, достигнута, в связи с чем, сам по себе факт отказа от аренды помещения, ввиду отсутствия подходящего помещения и завышенной цены на его аренду, и производство ремонта в комнате жилого помещения, принадлежащего истцу, для осуществления предпринимательской деятельности, с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Сам по себе невысокий доход с предпринимательской деятельности не может расцениваться как нарушение условий социального контракта, поскольку любой предпринимательский риск можно определить как вероятность случайного наступления какого-либо неблагоприятного события при осуществлении предпринимательской деятельность, в том числе это риск неполучения ожидаемых доходов. Между тем, указанный риск зачастую не носит систематический характер. Не может порождать такую обязанность ссылка истца о несвоевременном предоставлении сведений о расходах, поскольку вопреки условиям социального контракта уполномоченным лицом также не выполнялся ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, отсутствуют доказательств проведения в рамках программы социальной адаптации оказания консультационной поддержки ответчика, что представителями истца в судебном заседании не оспаривалось.
Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. В противном случае обязанность по выполнению заявителем активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных средств и выходу на самообеспечение не будет исполнима, равно как и обязанности уполномоченного лица в оказании содействия заявителю в развитии индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.
Кроме того, положения пп. 4.6.4 п. 4.6 постановления Правительства ЯНАО №1460-П и предусматривающие обязанность возвратить заявителю денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, при заключении спорного социального контракта не действовали, с дополнительным соглашением уполномоченный орган к заявителю не обращался. Ссылка на наличие в постановлении Правительства ЯНАО №1460-П и спорном социальном контракте обязанности уполномоченного лица взыскивать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий социального контракта не порождает безусловную обязанность ответчика по возврату указанных денежных средств, поскольку указанная обязанность в полном объеме наступает у ответчика только в случае прекращения заявителем предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, о чем указано в п.3.2 контракта.
Кроме того, социальный контракт досрочно не прекращался, решение о прекращении действия социального контракта не принималось, в связи с этим основания для взыскания денежных средств отсутствуют, поскольку истцом нарушен порядок взыскания денежных средств, а так же судом не установлен нецелевой характер использования средств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения Администрации города Муравленко к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, отказать.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ /подпись/ М.Б.КОЧНЕВА