Дело №
УИД №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дудиной Д.И.,
при секретаре судебного заседания Тузовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о признании недействительным образование земельного участка, признании отсутствующим право собственности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, которым с учетом уточнения заявленных требований просил обязать ФИО1 в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 525801 +/- 12689 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, исключив из его состава границы земельного участка, частично расположенные в границах береговой полосы и водного объекта (общей площадью 4356 кв.м), в соответствии с координатами характерных точек границы части земельного участка, изложенных в таблицах:
Таблица №
№
X
Y
1
468 816,23
2 230 639,47
2
468 799,13
2 230 637,39
3
468 668,99
2 230 582,31
4
468 694,64
2 230 584,11
5
468 721,28
2 230 582,89
6
468 779,40
2 230 580,06
7
468 802,26
2 230 617,03
1
468 816,23
2 230 639,47
Таблица №
№
X
Y
8
468 608,24
2 230 578,23
9
468 554,68
2 230 582,27
10
468 549,79
2 230 562,89
11
468 546,10
2 230 546,30
12
468 570,16
2 230 561,14
13
468 597,42
2 230 577,36
8
468 608,24
2 230 578,23
В обоснование заявленного требования истец указал, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка по вопросу законности образования земельного участка с кадастровым номером <адрес> (<адрес>, <адрес> сельсовет). В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства) принадлежит на праве собственности ФИО1
В силу ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (ч. 2 ст. 102 ЗК РФ).
В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменения в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.
Местоположение береговой линии (границы водного объекта) оз. <данные изъяты>) внесено в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован в границах водного объекта - <данные изъяты> и его береговой полосы.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований указанного водного и земельного законодательства, может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.
В судебном заседании помощник прокурора Захарова Е.С. требование с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что уточненное прокурором требование признает в полном объеме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц Территориального управления Росимущества в <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Федерального агентства водных ресурсов Верхне-Обское БВУ, Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, направили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства, суд находит требование прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, площадью № кв.м, который ранее был образован из земельного участка с кадастровым номером № Сведения о границах земельного участка содержатся в ЕГРН (т. 1 л.д. 24-39).
В силу п. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ).
Согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования).
В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
По смыслу приведенных выше норм права, водный объект и его береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
В рамках проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован в границах водного объекта – озеро <данные изъяты>
В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ответу Верхе-Обского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ работа по описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) <данные изъяты> выполнена в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № на основании госконтракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение береговой линии утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) оз. Чаны внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 54:27:032401:743 расположен в природоохранной зоне и прибрежной защитной полосе оз. Чаны (т. 1 л.д. 17).
Согласно выводам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы СРО Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проведенного исследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границе береговой полосы водного объекта, частично выходит за пределы береговой линии, тем самым пересекая водный объект <данные изъяты> Согласно схеме № точка 6 находится на расстоянии 25,2 м от береговой линии, точка 11 находится на расстоянии 20,3 м от береговой линии. <адрес> наложения земельного участка и береговой полосы и береговой линии составляет 4356 кв.м (3524 кв.м и 832 кв.м). Контур 5-6-7-5 находится непосредственно в границах водного объекта. Площадь наложения земельного участка и водного объекта составляет 1107 кв.м. Контур 1-2-3-4-5-7-1 находится в границах береговой полосы. Площадь наложения земельного участка и береговой полосы составляет 2417 кв.м. Контур 10-11-12-10 находится непосредственно в границах водного объекта. Площадь наложения земельного участка и водного объекта составляет 172 кв.м. Контур 8-9-10-12-13-8 находится в границах береговой полосы. Площадь наложения земельного участка и береговой полосы составляет 660 кв.м. Координаты характерных точек границы части земельного участка 54:27:032401:743, расположенной в границах береговой полосы и границах водного объекта, а также значение площади указанной части, представлены в таблице 1 и таблице 2 «Ведомость координат» и соответствуют обозначениям на Схеме № (приложение 2):
Таблица №
Ведомость координат согласно обозначениям на схеме №
(СК-МСК НСО зона 2)
Площадь наложения участка с кадастровым номером 54:27:032401:743 и береговой полосы, береговой линии (S= 3524 кв.м)
№
X
Y
1
468 816,23
2 230 639,47
2
468 799,13
2 230 637,39
3
468 668,99
2 230 582,31
4
468 694,64
2 230 584,11
5
468 721,28
2 230 582,89
6
468 779,40
2 230 580,06
7
468 802,26
2 230 617,03
1
468 816,23
2 230 639,47
Таблица №
Ведомость координат согласно обозначениям на схеме №
(СК-МСК НСО зона 2)
Площадь наложения участка с кадастровым номером 54:27:032401:743 и береговой полосы, береговой линии (S= 832 кв.м)
№
X
Y
8
468 608,24
2 230 578,23
9
468 554,68
2 230 582,27
10
468 549,79
2 230 562,89
11
468 546,10
2 230 546,30
12
468 570,16
2 230 561,14
13
468 597,42
2 230 577,36
8
468 608,24
2 230 578,23
Земельный участок с кадастровым номером № расположен от границы береговой линии на расстоянии от 28,5 до 1140 м. Так как береговая полоса составляет 20 м от береговой линии, то и максимальное и минимальное расстояние изменяются на 20 м и составляют 8,5 м и 1120 м соответственно.
Ввиду отсутствия сведений о местоположении береговой линии по состоянию на 2011,2013 гг., ответить на поставленные вопросы невозможно (т. 2 л.д. 163-184).
Стороной ответчика экспертное заключение не оспаривалось.
Суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства заключение эксперта СРО Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров», поскольку оно выполнено по результатам судебной экспертизы, эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за подготовку заведомо ложного заключения. Кроме того, при производстве экспертизы экспертом СРО Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» были исследованы в полном объеме материалы гражданского дела, содержание экспертного заключения противоречий не содержит.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.
Уточнив предмет иска по результатам проведения экспертизы, прокурор указал на то, что защита нарушенных прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц должна быть осуществлена путем исключения из границ земельного участка с кадастровым номером № береговой полосы водного объекта.
Ответчик ФИО1 уточненное требование признала в полном объеме.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора и возложении на ФИО1 обязанности в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, исключив из его состава границы земельного участка, частично расположенные в границах береговой полосы и водного объекта (общей площадью 4356 кв.м), в соответствии с координатами характерных точек границы части земельного участка, изложенных в таблицах № и №.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК Российской Федерации в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 данного Кодекса.
Директором СРО Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» в суд подано заявление о взыскании расходов на производство судебной экспертизы в размере 50000 рублей (т. 2 л.д. 112).
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 2 ст. 98 ГПК РФ в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Подпунктом 20.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" установлено, что возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета, финансируется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации является органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 14 Закона Управление Судебного департамента финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями.
Учитывая, что вопрос о назначении судебной экспертизы был поставлен на обсуждение сторон по инициативе помощника прокурора, суд приходит к выводу, что расходы на производство судебной экспертизы подлежат возмещению Управлением Судебного департамента в <адрес> за счет средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, исключив из его состава границы земельного участка, частично расположенные в границах береговой полосы и водного объекта (общей площадью 4356 кв.м), в соответствии с координатами характерных точек границы части земельного участка, изложенных в таблицах:
Таблица №
№
X
Y
1
468 816,23
2 230 639,47
2
468 799,13
2 230 637,39
3
468 668,99
2 230 582,31
4
468 694,64
2 230 584,11
5
468 721,28
2 230 582,89
6
468 779,40
2 230 580,06
7
468 802,26
2 230 617,03
1
468 816,23
2 230 639,47
Таблица №
№
X
Y
8
468 608,24
2 230 578,23
9
468 554,68
2 230 582,27
10
468 549,79
2 230 562,89
11
468 546,10
2 230 546,30
12
468 570,16
2 230 561,14
13
468 597,42
2 230 577,36
8
468 608,24
2 230 578,23
Возложить обязанность на Управление Судебного департамента в <адрес> оплатить Саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» за производство судебной землеустроительной экспертизы по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о признании недействительным образование земельного участка, признании отсутствующим право собственности, за счет средств федерального бюджета, выделенных для этих целей, перечислив Саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» (630108, <адрес>) на банковские реквизиты: получатель Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров», ИНН №, КПП №, р/с 40№, БАНК Сибирский банк Сбербанк РФ Ленинское ОСБ №, к/с 30№, ОГРН №, сумму в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Дудина